一、《柳州高新区打造大中小企业融通型特色载体推动中小企业创新创业升级专项资金暂行管理办法》（以下简称《办法》）起草背景

根据《关于支持打造特色载体推动中小企业创新创业升级工作的通知》（财建〔2018〕408号），为推动高新区科技双创平台的发展，有效发挥科技双创专项资金（以下简称双创资金）对科技创新创业的政策导向和激励作用，规范双创资金的使用管理，特制定本办法。

二、 关于《办法》编制的依据及过程

（一）编制依据：

1.《国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》（国发【2017】37号）。

2. 《关于支持打造特色载体推动中小企业创新创业升级工作的通知》（财建〔2018〕408号）。

（二）起草过程：柳东新区科技局从走访了解全区双创平台发展情况的基础上，听取了部分管理单位的意见和建议， 起草《办法》初稿，2019年3月份，柳东新区科技局将《办法》发至柳东新区工信局、政策法规处、财政局、创业中心等征求意见。

三、关于《办法》的主要内容

《管理办法》共分八个部分。

第一部分阐述了双创资金来源、用途和使用管理的责任主体。

第二部分阐述了双创资金用途和使用管理的责任主体。

第三部分明确了双创资金的支持对象。

第四部分明确了资金申报条件。

第五部分明确了奖励类型标准。一是竞争性项目资金分配；二是购买服务的资金分配；三是普惠性扶持企业资金分配。

第六部分讲述了项目资金拨付及管理的注意事项。

第七部分为监督和审计内容，说明了对违规行为的处理办法及资金使用监管的规定。

第八部分为附则，主要是对政策执行过程中部分特殊情况的原则性规定。

四、对柳东新区政策法规处规范性文件合法性审查意见的情况说明

2019年 4月1日，柳东新区科技局将《办法》提交柳东新区政策法规处出具规范性文件合法性审查意见书。