一、制定文件的背景及重要性

为积极应对当前复杂多变的经济形势，有效解决第三产业经济运行中存在的突出矛盾和问题，促进经济高质量发展，2018年，柳东新区管委会印发《柳东新区管理委员会印发<柳东新区管理委员会关于促进现代服务业发展暂行办法>的通知》（柳东规〔2018〕28号），文件提出“对首次纳入限额（规模）以上统计的服务业企业，给予一次性奖励5万元的一次性奖励；企业入库后的前两年，年营业收入连续增长50%以上的，给予2万元的一次性奖励”。此次制定《柳东新区服务业企业升级提档奖励暂行办法》，及时对首次纳入限额（规模）以上统计的服务业企业奖励金额进行调整，明确细化企业增速奖、新增加企业提档奖励、办公用房补贴。旨在解决新产业、新业态、新模式下服务业经济体上规入统难题，鼓励小微企业上规入统，引导服务业企业做大做强，促进柳东新区第三产业高质量发展。

二、编制依据

《柳州市人民政府关于印发<柳州市加快服务业发展奖励实施办法>的通知》（柳政规〔2020〕4号）、《柳东新区管理委员会印发<柳东新区管理委员会关于促进现代服务业发展暂行办法>的通知》（柳东规〔2018〕28号）等文件。

三、主要内容

《柳东新区服务业企业升级提档奖励暂行办法》的主要内容包括奖励对象、扶持政策、申报程序、监督管理。

（一）奖励对象

本办法明确了奖励对象为符合柳东新区服务业产业发展规划且注册、纳税登记和统计关系均在柳东新区的服务业企业。主要包括年主营业务收入2000万元及以上的批发业法人企业；年主营业务收入500万元及以上的零售业法人企业；年主营业务收入200万元及以上的住宿和餐饮业法人企业；年营业收入2000万元以上的交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务，水利、环境和公共设施管理业，以及卫生等行业的服务业法人单位；年营业收入1000万元以上的租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育，以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业等行业的服务业法人单位；年营业收入500万元以上的居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业，以及社会工作等行业服务业法人单位。符合条件的上述企业应依法纳税，在国家企业信用信息公示系统无失信记录。

（二）扶持政策

本办法对首次纳入限额（规模）以上统计的服务业企业奖励金额进行调整，从2020年起，对首次纳入限额（规模）以上统计的服务业企业，给予10万元的一次性奖励。明确细化企业增速奖，根据收入基数、增长速度按梯度予以对应奖励。新增加企业提档奖励、办公用房补贴奖励，并制定奖励条件、奖励标准、奖励金额等。

（三）申报程序

按照组织申报、材料审核、兑付奖励的程序开展。

（四）监督管理

对申报单位和申报材料进行监督管理，加强审核。确保奖励资金正确发放。