一、起草过程

《柳东新区2021年发展报告》（以下简称“《报告》”）起草工作于11月初启动。为做好前期准备工作，新区领导分别就经济、民生、科创等领域分别召开专题务虚会，讨论明年工作思路及举措，并提出意见建议。

在认真学习习近平总书记系列重要讲话、中央文件和自治区、柳州市重要会议精神，结合专题务虚会意见建议，深入有关部门（单位）调研，全面搜集和梳理各方面材料的基础上，《报告》形成初稿。新区就《报告》先后三次征求两镇、新区各部门、派驻单位等意见建议，收集意见建议100余条，并结合建议意见对《报告》反复研究讨论，逐字逐句斟酌完善。

新区主要领导先后主持召开柳东新区管委会常务会议、党工委会议对《报告》进行审议，并提出建设性意见。根据管委会常务会议、党工委会议意见进一步完善后，《报告》最终形成定稿。

二、主要内容

《报告》共1.8万余字，全文共分为四个部分：

第一部分，2020年主要工作和“十三五”发展成就。《报告》首先对2021年工作措施及成效进行了总结：一是勠力同心抗击新冠肺炎疫情，经济社会高质量发展步子稳；二是紧密聚焦产业提质升级，构建现代产业推进快；三是实施创新驱动战略，创新创业活力强；四是坚定绿色协调发展，宜居宜业新城面貌新；五是着力推进改革开放，优化营商环境力度大；六是夯实高质量发展基础，三大攻坚战亮点多；七是始终坚持民生优先，民生事业成效好；八是深化拓展大党建格局，党的建设根基牢。《报告》对新区过去五年产业升级、创新创业、产城融合、人民生活、党的建设等五大方面高质量发展取得的成就进行了总结。同时，实事求是地指出了新区发展仍然存在困难和问题。

第二部分，谋篇布局“十四五”，稳步迈向新征程。《报告》阐述了2035年远景目标，并对完成目标需推进的五个方面的重点工作进行了明确：一是聚力高质量发展，打造升级版现代产业城；二是突出创新赋能，打造柳州创新创业领航区；三是加快产城融合，实现新区品质全面提升；四是深化改革开放，开拓区域协同发展新局面；五是共治共建共享，打造民生幸福和谐家园。

第三部分，加快工业崛起，全力开展抓产业强动能三年攻坚。《报告》提出为坚决贯彻落实市委市政府决策部署，严格执行柳州市“1+7”工作方案，柳东新区全力开展抓产业强动能三年攻坚（ 2021—2023 年），实施柳东新区工业振兴攻坚、服务业高质量发展、科技创新支撑发展、招商引资、土地要素保障、重大项目建设、产业发展资金保障七大三年攻坚行动，通过三年努力，实现新区产业结构科学优化，产业发展提速增效，在全市充分发挥经济拉动、产业带动、创新驱动的高质量发展排头兵作用。

第四部分，开好局起好步，扎实做好2021年工作。《报告》提出了在落实常态化疫情防控的前提下，2021年要推进的七个方面重点任务：一是聚焦优化升级，加快产业升级高质量发展；二是聚焦提质增效，加快创新创业高质量发展；三是聚焦品质提升，加快产城融合高质量发展；四是以深化改革开放为切入点，持续优化营商环境；五是以夯实发展基础为着力点，持续打好三大攻坚战；六是聚焦凝心聚力，加快人民生活高质量发展；七是聚焦固本强基，加快党的建设高质量发展。