2022年是柳东新区发展史上极不容易、极具挑战的一年。面对困难压力叠加、风险挑战交织的复杂形势，在市委、市政府坚强领导下，新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕市委、市政府关于推进工业高质量发展建设现代制造城三年攻坚行动等决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，奋力推进以“五个‘走在前’”“六大攻坚战”“七个十大重点项目”工程为主旋律的建设发展进程，较好地完成了各项年度目标任务，成为全市经济社会发展的“排头兵”，谱写了打造升级版广西柳州汽车城的新篇章。《柳东新区2023年高质量发展报告》（以下简称“《报告》”）对柳东新区2022年工作成果和亮点进行了全面总结，全局性地明确了2023年新区工作的总体思路、建设发展目标和主要工作任务。
一、关于《报告》的起草过程
（一）酝酿：2022年10月底，新区启动《报告》草拟工作。起草小组在认真学习领会党的二十大精神以及自治区、柳州市有关会议精神的基础上，深入经济、项目建设、科技、民生、商旅等职能部门调研，收集、汇总、整理基础材料。11月上旬，新区主要领导先后组织召开了4次工作务虚会，与各业务部门共同探讨各领域下一年度工作目标、工作思路及主要举措，谋划新区2023年主要目标任务，为《报告》的撰写奠定了扎实的思想基础和资料基础。
（二）起草：2022年11月中旬，起草小组正式开展《报告》的草拟工作，在充分调研的基础上形成《报告》初稿。之后，多次围绕任务指标设置、重点工作举措等重点问题充分讨论，不断进行修改完善。
（三）定稿：《工作报告》初稿先后四次广泛征求了新区班子领导以及各镇、各部门、各单位的意见建议，并进行了修改完善，形成最终定稿。
二、关于《报告》的总体思路
《报告》明确了2023年的工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和上级各项决策部署，坚持完整准确全面贯彻新发展理念，坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”打造升级版广西柳州汽车城，一体推动上汽通用五菱“一二五”工程实施和新区“1+3+5”现代产业体系构建，稳步提升工业实力、创新动力、服务能力、城市活力和发展张力，扎实推进新区“高质量发展六大攻坚战”“七个十大重点项目”工程，统筹推进传统产业转型升级和战新产业培育壮大，全力打造千亿级新能源汽车配套产业园，立足国际新能源汽车产业高地加快建成新能源汽车产业发展核心聚集区。相较2022年，延续了“1+3+5”现代产业体系构建、实施“七个十大重点项目”工程的思路，但将“四大攻坚战”调整为“高质量发展六大攻坚战”，提出了一体推动上汽通用五菱“一二五”工程实施和全力打造千亿级新能源汽车配套产业园、立足国际新能源汽车产业高地加快建成新能源汽车产业发展核心聚集区的新举措、新目标。
三、关于《报告》的主要内容
《报告》全文约1.04万字，共分为两部分。
第一部分，2022年工作回顾。该部分重点从八大方面总结了新区2022年的工作成效：调结构抓升级，工业发展扬帆奋进；促消费扩内需，服务业发展砥砺破局；抓创新强主体，科创赋能实体经济；优配套抓治理，产城融合再增魅力；抓改革促开放，营商环境实现优化；抓重点克难点，六大攻坚刚柔并举；惠民生增福祉，社会发展和谐安定；抓队伍创特色，党建引领高质量发展。2022年新区地区生产总值实现320.8亿元，增长6.7%；本级规上工业增加值增长19.25%；规上工业总产值完成1001.5亿元，增长25.4%，其中本级完成309.7亿元，增长20.74%；固定资产投资累计完成310.7亿元；一般公共预算收入完成7.1亿元；实际利用外资突破4250万美元，完成年度目标任务的142%。
第二部分，2023年主要工作安排。《报告》提出2023年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，一、二、三产增加值分别增长7%、9%、7%，规上工业增加值力争实现增长11%；规上工业总产值力争完成1210亿元，增长25%，其中本级完成370亿元，增长20%；固定资产投资完成329.3亿元，增长6%；招商引资到位资金完成120亿元；一般公共预算收入完成7.25亿元，增长5%。重点抓好十方面的工作：
一是坚持稳存量扩增量，在经济稳增长上彰显新担当。通过“稳主体，当好助企强企先锋；促升级，抓好优存量拓增量；强支撑，构建经济新发展格局；抓管理，提升经济发展能级”四大举措实现新区经济走实走强。
二是坚持强龙头聚集群，在工业发展上构筑新优势。进一步发挥工业主战场作用，全年大力培育并力争完成新增规上工业企业25家。围绕工业高质量发展七大指标抓落实，实施工业高质量发展攻坚战。全面增强主导产业的核心竞争力，依托国轩高科、赛克瑞浦等项目，规划打造千亿级新能源汽车配套企业产业园，打造升级版广西柳州汽车城和新能源汽车产业高地。
三是坚持激活力稳增长，在现代服务业发展上提升新质效。以“三产振兴年”驱动现代服务业加快复苏，实施稳主体激活力攻坚战、“十大重点现代服务业项目”“破零行动”，推动三产蓬勃发展。全年大力培育并力争完成新增规上（限上）三产企业25家。搞活772数字文化创意产业园等平台经济，恢复繁荣会展文旅业态，激发友邻汇消费支撑能力，重塑乡村休闲旅游格局，带动新区文旅行业发展。
四是坚持抓创新强动能，在驱动发展上取得新突破。以打造创新驱动发展示范区和高质量发展先行区为目标，以柳州高新区进位争先为重点，以实施“十大重点科技创新项目”为抓手，全面推动区域创新协同引领区域经济发展；着力提升自主创新能力、力营造充满活力的双创环境。全年计划新增高企80家、新增双升高企3家。推动完成重大科技成果转化50项。
五是坚持补短板锻长板，在招商引资上打开新局面。深入落实柳州市产业大招商三年攻坚行动，以“强龙头、补链条、聚集群、促转型”为总体思路，以推进“十大重点招商引资项目”为主线，健全招商机制，开展全委招商工作，构建“1+3+5”现代产业体系，全年引进项目180个，到位资金140亿元。
六是坚持增力度抢速度，在项目建设上取得新成就。全年实施重大项目148项，总投资711.17亿元，年度计划投资145.88亿元。加速推动项目落地建设，新开工项目50个以上，竣工投产项目37个以上。大力推进工业标准厂房建设，力争全年建成60万平方米。
七是坚持精准化品质化，在产城融合上释放新魅力。以聚人气增活力为核心，统筹推动重大产业、市政基础、公共服务、生活消费等领域项目建设和既有设施高效开发利用。实现中欧纵十一路通车至木棉路、连运路东延长线全线完工通车，打通中欧片区污水主干网“最后一公里”，验收市图书馆、档案中心、明德中、小学，加快智慧城市建设，持续深化城市管理与市容环境综合整治，整体提升新区群众对城市管理的幸福感和满意度。
八是坚持解难点破痛点，在要素保障上服务新发展。以重大项目建设需求为导向，实施土地要素保障攻坚战，全面落实用地、资金等要素保障，把有限的资源、关键要素向优质项目、优质企业聚集。争取全年完成供地6000亩、土地报批4000亩；完成征地500亩，土地收储600亩，完成拆迁10万平方米以上。
九是坚持惠民生办实事，在增进群众福祉上展现新作为。坚持以人民为中心，以实施“十大重点民生项目”为抓手，全面提高保障和改善民生福祉。加快推动E区厂房（一期）、花岭物流园（二期）保租房项目建设，交付使用东悦佳苑、东悦学之轩等4个安置项目，完成2个以上村屯三产安置合作开发。
十是坚持抓队伍强担当，在党的建设上适应新要求。坚持把政治建设摆首位，深入开展主题教育，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面深入学习领会党的二十大精神。创新实施“红耀柳东•赋能发展”七大行动，以红色动能推动全领域党建工作高质量发展。持续优化干部队伍结构，健全干部任用体系。从严抓好党风廉政建设，持之以恒正风肃纪反腐，一刻不停推进全面从严治党，扎实推动“清廉柳东”建设向纵深发展。
关于《柳东新区2023年高质量发展报告》的音频解读详见附件
