为更好地理解和执行《柳东新区畜禽养殖污染防治规划》，现就相关政策解读如下：

一、出台背景

为全面加强柳东新区畜禽养殖污染的长效治理，统筹安排柳东新区畜禽养殖污染防治工作，实现畜禽养殖业生产与农村经济全面协调可持续发展，根据《自治区生态环境厅、自治区农业农村厅转发生态环境部办公厅 农业农村部办公厅关于进一步加快推进畜禽养殖污染防治规划编制的通知》（桂环函〔2022〕313号）和《柳州市生态环境局、柳州市农业农村局关于开展畜禽养殖污染防治规划编制的通知》（柳环函〔2022〕427号）文件精神，结合柳东新区实际，制定《柳东新区畜禽养殖污染防治规划（2023-2027年）》（以下简称《规划》）。

二、编制依据

《规划》编制依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国城乡规划法》等29部法律法规，以及政策文件、标准规范42个。

三、工作目标

到2027年，柳东新区建立起空间布局合理、种养结合紧密、粪污高效利用、污染治理能力大幅提升、污染排放有效控制的畜禽养殖业发展格局，建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用体系，构建种养结合循环发展机制。

四、规划主要内容

《规划》文本主要包括六部分内容：

第一部分：总则。明确了《规划》的编制背景、编制原则、编制依据、规划范围和期限等方面内容。

第二部分：区域概况。对柳州市和柳东新区自然气候条件（包括地形地貌、气候特征、水系分布、生物资源、土壤特征等）、社会经济状况、生态环境状况（主要是水、空气、土壤环境质量状况、重点环境问题等四个方面），以及畜禽养殖业现状、畜禽养殖污染防治现状、禁养区划定、种养结合现状等进行阐述分析，对现阶段畜禽养殖污染防治方面存在问题进行梳理。

第三部分：规划目标。根据测算结果分析了柳东新区畜禽养殖粪污环境承载力，提出了到2027年预计能够达到的规划目标。

第四部分：主要任务。明确新区规划期内畜禽养殖污染治理总体要求，通过科学优化养殖空间布局、提升畜禽粪污资源化利用水平、完善粪污处理和利用设施、建立健全台账管理制度、强化环境监管等任务落实，构建畜禽养殖污染防治和粪污资源化利用体系，促进新区畜禽养殖产业可持续发展。

第五部分：效益分析。对《规划》实施后环境、经济及社会产生的效益进行分析。

第六部分：保障措施。从组织领导、监督考核、政策支持、技术支撑、监督管理、宣传引导等多个层面提出要求，确保《规划》的顺利实施。