编者按：8月30日，《柳州日报》论苑专版刊发柳东新区党工委理论学习中心组署名文章《以园区改革成效助力中国式现代化柳州实践》，全文如下：

市委十三届十次全会明确提出，把深化产业园区改革作为全市进一步全面深化改革、推动高质量发展的重要内容。柳东新区必须坚持目标导向和问题导向相结合，赓续工业初心，以园区改革成效推动工业高质量发展，为同心克难、改革向新、重振柳州贡献力量。

一、确定管理职责，聚力园区改革激发内生动力

深化产业园区管理制度改革，要加强党对产业园区工作的全面领导，科学确定园区管理职责，创新管理模式和运行机制，提高管理效能。柳东新区按照市委、市政府关于园区改革的一系列决策部署，聚焦主责主业，全力推进管理体制机制改革工作，精简机构，围绕招商引资、项目建设、科技创新、产业发展和企业服务等职能，设置9个内设机构。推动园区运营机制优化，谋划“管委会+公司”运营模式，有序实现政企分离、管运分开。以问题为导向，完善园区与属地政府高效协同协调机制，强化“一区多园”模式下的产业规划、招商引资、综合统计、要素供给、考核评价一体化建设，形成制度机制相适应相促进的系统集成，把新区带上良好的改革轨道。

二、锚定产业发展，聚力招商引资和项目建设

产业发展是开发区建设的重要内容。柳东新区深化产业融合发展，以招商引资和项目建设为发展积蓄动能，全力推进自治区、柳州市和新区本级统筹推进重大项目，重点推动耐世特全球（柳州）智能制造基地项目、国轩东盟新能源电池出口基地、瑞浦赛克二期等25个项目开工建设，推动德濠智能制造产业园等重点在建项目竣工投产。瞄准新能源、新材料、高端智能装备等细分赛道强链延链补链。充分调动发挥“链主企业”资源作用，围绕汽车、智能装备及机器人等产业链，聚力打造完整的产业生态体系，加快新兴产业聚链成群、集群成势。

三、用好政府与市场“两只手”，聚力新质生产力发展

高质量发展必须以新发展理念引领改革，因地制宜发展新质生产力。要加快形成新质生产力，需要把握有效市场和有为政府结合。柳东新区积极主动，加大各类政策宣传力度，鼓励企业利用相关政策实施设备更新改造，推动企业升级改造；围绕传统产业中的汽车产业，新兴产业中的新能源、智能装备及机器人产业等科学布局，推动新能源、新材料等关联产业投产达效，加快智能网联产业制造基地、智能制造工厂等项目建设。作为市场主体的企业，在市场竞争的驱动下，依托广西汽车研究院等各类创新平台，瑞浦赛克、赛克科技等一批企业强化科技赋能加强技术攻关抢占市场，成为发展新质生产力的主力军。今年上半年，新区地区生产总值同比增长7.9%，其中第二产业增加值同比增长17%，展现出较强的发展韧性和活力，产业所蕴含的新质生产力正在释放。

四、打造新增长极，聚力对外开放高地建设

开放是中国式现代化的鲜明标识。柳东新区作为首批广西向海经济发展示范园区，立足实际选择以开放打造新增长极，积极谋划外向发展、向海图强，把握RCEP发展机遇，用好创建中德（柳州）国际合作产业园契机，整合柳州保税物流中心（B型）、中国二手车出口基地（柳州）、柳州跨境电商综试区柳东园区、柳州东盟汽贸中心等开放平台的支撑作用，释放政策红利，为企业挖潜释能，支持国轩、瑞浦、耐世特等企业在柳州设立面向东盟的出口制造基地，推动汽车零部件、卓德造纸机械等优势产业和产品“走出去”。在已有的19家工业企业“出海”的基础上，今年将新增8家企业向海扬帆，推动60余家企业成为广西区外主机厂合作伙伴，全面提升内引外联能力，形成柳东新区外向型经济的增长点。

五、强化高效配置，聚力推动生产要素畅通流动

党的二十届三中全会提出，“完善要素市场制度和规则，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。”柳东新区认真梳理各类生产要素资源，做好用地供应规划，盘活闲置土地，有效保障一批重大项目用地；积极争取政府专项债券资金支持园区基础设施建设，探索“政银企”合作新机制，帮助企业争取各级政策扶持；强化人才激励机制，围绕汽车、新能源、智能终端、车联网等产业倾心引才，精心用才；弘扬企业家精神，有效激发企业家在资源要素配置中的创造性主动性；围绕“高效办成一件事”，深化“放管服”改革，深挖潜力、提升张力，以比拼营商环境创“改革高地”，对新签约的重点项目、重大项目，构建“招”“落”“服”全生命周期服务体系，实施“一对一”从对接、签约到投产的全程跟踪服务，紧盯审批、落地、达产等关键环节，加速项目落地见效。