柳东管办〔2022〕16号

雒容镇、洛埠镇人民政府，新区各部门、各分局，各有关单位：

现将《柳东新区2022年巩固拓展脱贫攻坚成果产业以奖代补实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                     柳东新区管理委员会办公室

                          2022年5月12日

柳东新区2022年巩固拓展脱贫攻坚成果产业

以奖代补实施方案

根据《关于印发<柳州市2022年开展“巩固脱贫成果三大提升行动”实施方案>的通知》（柳乡村指发〔2022〕2号）要求，为巩固拓展脱贫攻坚成果，推进特色产业可持续发展，现结合新区实际，制定本实施方案。

一、奖补的对象

自主发展或实质性参与特色优势产业达到奖补标准的2016-2020年脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发困难户。

二、奖补的原则

（一）因地制宜持续发展。综合考虑资源优势、产业基础、市场需求、技术支撑、产业融合情况等因素，立足新区、两镇、村特色产业发展实际，对新区“5”产业（优质稻、茄果类、甜糯玉米、鸡、鸭）进行奖补，各村从“5”产业中选定“3”产业进行奖补。以后每年上级文件如无另行要求或产业调整，则继续按照此方案进行产业奖补，不再重新制定方案。

（二）聚焦精准巩固拓展。瞄准2016-2020年脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发困难户，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果，实行差异化奖补，分类制定奖补标准，让奖补对象通过发展产业稳定增收。

（三）坚持公开透明诚信。实行分级公示公告制度，广泛接受社会监督。

三、奖补的资金来源

奖补资金从2022年柳东新区社会事务局本级预算中列支。

四、奖补的限额和标准

（一）奖补的限额

每户每年产业项目奖补资金累计不超过5000元。

（二）奖补的标准

发展产业规模达到《柳东新区2022年特色产业以奖代补项目分类奖补标准》（见附件1）中对应产业最低奖补规模的，经验收合格后，单位补助标准按《柳东新区2022年特色产业以奖代补项目分类奖补标准》执行。

五、奖补的流程

（一）奖补对象申报项目计划。奖补对象根据《柳东新区2022年特色产业以奖代补项目分类奖补标准》提出计划申请，填写《柳东新区2022年特色产业以奖代补项目计划申报表》（见附件2），经村委会审核后报送至镇人民政府。

（二）项目计划公示。两镇人民政府收到申报表后，需在5日内组织人员对项目计划的合规性和真实性进行核实，填报《柳东新区2022年特色产业以奖代补项目计划申报汇总表》（见附件3）。经过自然屯或村民小组、行政村、镇公示（可同步公示）10天无异议后（见附件4），送至柳东新区社会事务局备案。

（三）验收申请。奖补对象实施特色产业以奖代补项目并达到验收要求后，向其所在村村委会提出申请。村委会协助提供相关材料并汇总后，报镇人民政府，具体所需材料包括：

1.《柳东新区2022年特色产业以奖代补项目验收申请表》（见附件5）；

2. 在全国扶贫开发信息系统中导出并打印脱贫户的基础信息表、边缘易致贫户信息对照表；2016-2020年脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发困难户相关证明材料。

3. 身份证复印件。

注：以上材料均需村委会盖章。

（四）组织验收。两镇人民政府收到验收申请表后，组织工作人员对特色产业以奖代补项目进行验收。验收通过后，由工作人员在《柳东新区2022年特色产业以奖代补项目验收申请表》上填写验收意见，并提交镇人民政府审核。验收结果经镇人民政府审核通过后，由镇人民政府填写《柳东新区2022年特色产业以奖代补项目验收汇总表》（见附件6），并将特色产业以奖代补项目相关材料送至柳东新区社会事务局，柳东新区社会事务局组织工作人员对验收结果进行随机抽查复核。

（五）公告公示。验收结果经柳东新区社会事务局复核无误后，在新区、镇、村、屯四级进行公告公示（可同步进行）（见附件7），公示时间不少于10天。对于公示期内群众反映有异议的项目，柳东新区社会事务局负责组织调查核实整改，并将调查核实后的情况重新进行公告公示。

（六）资金拨付。验收合格并经公告公示无异议的项目，由柳东新区社会事务局向柳东新区管委会提出资金拨付申请，柳东新区财政局在资金审批完结后将补贴资金划拨到镇财政所，由其通过“一卡通”账户发放给奖补对象，柳东新区社会事务局保留请款材料复印件（含相关电子版）作记账凭证。

六、工作措施

（一）加强政策宣传。要充分发挥广播电视、报纸、宣传栏、网站、微信等多种类型媒体的宣传作用，加大产业奖补政策宣传力度，确保宣传到村、到户、到人，做到公开透明，接受社会和群众监督。

（二）完善技术服务。要组建以奖代补项目技术服务队伍，明确责任单位和责任人，定期组织农林牧渔等部门科技人员到项目点进行技术指导，帮助解决疾病防控、生产发展等关键难题，推动项目可持续发展。同时要加强奖补项目的产前、产中、产后服务，鼓励和引导经营主体与奖补对象签订订单、产品包销合同，解决销路问题。

（三）强化监督指导。奖补对象对申报材料、实施项目的真实准确性负责，如存在弄虚作假、骗取资金行为的，按规定取消奖补资格、追回财政资金，对第一次虚报冒领奖补资金的，自核实确认虚报之日起1年内不得享受产业以奖代补等产业方面的帮扶政策；对第二次虚报冒领奖补资金的，日后不得再享受产业以奖代补等产业方面的帮扶政策。各级工作人员在产业以奖代补项目过程中，若存在优亲厚友、明知奖补对象虚报而批准并造成恶劣影响等违纪违法问题的，将移送有关部门依法依规处理。

附件：1. 柳东新区2022年特色产业以奖代补项目分类奖补

标准

2. 柳东新区2022年特色产业以奖代补项目计划申报表

3. 柳东新区2022年特色产业以奖代补项目计划申报

汇总表

4. 公示（模板）

5. 柳东新区2022年特色产业以奖代补项目验收申请表

6. 柳东新区2022年特色产业以奖代补项目验收汇总表

7. 公告（模板）

公开方式：主动公开

柳东新区管委会办公室                  2022年5月12日印发