柳东发〔2026〕4号中共柳州市柳东新区工作委员会柳州市柳东新区管理委员会关于印发《柳东新区2026年高质量发展报告》的通知

来源：柳东新区管理委员会 | 发布日期： 2026-03-16 10:34

新区各部门，各有关单位：

现将《柳东新区2026年高质量发展报告》印发给你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实。

中共柳州市柳东新区工作委员会

柳州市柳东新区管理委员会

2026年3月12日

（此件公开发布）

柳东新区2026年高质量发展报告

柳东新区党工委副书记、管委会主任赵涛涛

（2026年2月5日）

同志们：

我代表柳东新区党工委、管委会向大会作《柳东新区2026年高质量发展报告》。

一、2025年工作回顾

2025年，在市委、市政府的坚强领导下，柳东新区聚焦主责主业及核心任务，解放思想、敢于担当，守正笃行、创新蝶变，深入实施“招商引资攻坚年”“项目建设提速年”“营商环境提升年”“企业服务提质年”四个专项行动，高质量发展成效好于预期、高于全市。全年新区地区生产总值完成333.96亿元，增长11.3%，其中二产增加值完成250.23亿元，同比增长15.2%，三产增加值完成80.72亿元，同比增长1%；规上工业总产值增长18.9%；固定资产投资增长7%；本级一般公共预算收入完成7.4亿元，增长9.8%，发展呈现稳中向好、好中突破的良好态势。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）聚力产业升级，产业体系强基扩面。工业经济总量跃升、质效向好。本级规上工业总产值增长26.48%。新增规上工业企业16家。全年汽车产量74.67万辆，增长19.33%。其中，新能源汽车产量52.89万辆，增长23.78%。主导产业智创升级，上汽通用五菱岛式工厂入选首批国家“领航级智能工厂”培育名单，东风柳汽成功研发大功率氢燃料电池卡车。柳州赛克科技发展有限公司零部件岛式智造工厂获评“汽车制造超级工厂”。汽车产业通过工信部“小型新能源汽车零部件产业集群”复评，柳东新区获评自治区新能源汽车特色产业集聚区。新兴产业裂变扩张。人工智能产业聚拢起势，成功引进觉远创智智能眼镜，严格技术、湃博特机器人落地生产，人工智能终端及机器人产业产值突破53.75亿元，增长42.14%。新能源产业风、光、电、储各有突破，国轩东盟新能源电池出口基地项目竣工投产；新材料产业向优迭代，桂柳新材料年产3万吨高性能锰酸锂电池正极材料技术改造项目开工，新能源、新材料产值分别达43.79亿元、15.16亿元，分别增长65.04%、12%。创新动能持续增强，新增国家级专精特新“小巨人”1家（赛克科技），自治区级专精特新中小企业8家；7家企业分别获评广西智能制造标杆企业、智能工厂示范企业和数字化车间；13家企业被认定为市级智能终端及机器人企业。市场拓展破局出新，58家工业企业外拓市场，完成产值250.64亿元，增长26.55%，有效拓展市场版图，对冲风险。

三产服务业稳定复苏、活力展现。全年新增上规入统企业10家，带动全年营收增量5亿元。主辅分离实现突破，推动7家企业注册新销售公司，全年新增销售额3.7亿元。卡乐天地商业项目整体盘活，落地柳州首家以奥特莱斯为核心业态的独立商业街区。各类活动带动消费及住宿餐饮业整体回暖，谋划系列主题促消费活动，承办自治区、市级体育赛事20余场，吸引超70万人次参与。全年实际利用外资200万美元，进资总量在全市各县（区）中排名前三；国际旅游（外汇）收入114.23万美元，增长24.58%。

（二）聚力招大引强，产业集群动能澎湃。“一把手”领衔高位推动，项目招引质效双升、项目储备持续扩容。全年成功引进追觅科技第二代电动两轮车、湖北程力专用车、中南助力转向系统等项目39个，其中亿元以上项目27个，10亿元以上项目8个。全年新签约合同投资额完成216亿元，增长52%；新签约亿元工业项目合同投资额完成161亿元，增长26%。龙头招商、驻点招商、金融招商多点开花，成功引进和而泰等人工智能头部企业；大区招商多线挖掘，推动30家目标企业进入实质性合作洽谈及落地流程；柳东产业投资基金撬动社会资本，为传神语联人工智能项目、国联“中国—东盟”数字经济总部等项目落地提供资金保障。

（三）聚力项目推进，投资落地加速提效。深入落实“9712”产业发展工作机制，紧盯投资落地关键环节，压实项目包联责任，投资回升提速明显。全年推进“七个一批”重大产业项目124项，新增工业项目入库55项，推动耐世特产业园等16个项目开工，万安新增100万套汽车底盘模块基地项目等29个项目投产达产。将项目落地服务前置，统筹做好土地、资金等要素保障，建立项目推进问题台账，实行销号管理。盘活原利菱工业园项目285亩工业用地，将土地性质调整为工业兼具商业、科研用地，确保广投（柳州）数智科创中心落地。大力提升园区承载力，打通车园横六路东段等多条道路，高效串联新区产业核心区域。全年完成2200亩土地报批前期工作；供地14宗约994亩，排名全市第一；盘活回收闲置土地446亩，为重大项目建设提供稳定要素支撑。

（四）聚力科技驱动，产业创新迸发活力。创新主体加快集聚，大力实施高新技术企业、瞪羚企业培育计划，全年培养入库科技型中小企业196家，认定高新技术企业55家，认定瞪羚企业6家，完成量超全市1/3。创新梯队持续壮大，柳州高新区新能源汽车动力与智联产业知识产权运营中心入选国家首批产业知识产权运营中心名单；广西铟锡关键金属高效利用等3项重大中试平台建设项目进入自治区第一批储备库；新增自治区级重点实验室、创新联合体等创新载体6个，创新载体能级显著增强。科技成果高速转化，科技成果转化核验78项，完成量占全市1/3；获广西科学技术奖9项，占柳州市45%；促成专利转化380件次，专利质押融资1.9亿元，全年技术交易合同登记额达19.44亿元，创新价值加速释放。

（五）聚力开放服务，向海图强空间广阔。外贸出口增势强劲。全年外贸进出口总额51.05亿元人民币，增长85.45%，其中工业规上企业外贸进出口总额50.29亿元人民币，增长100.84%，汽车及零部件产业成为出口增长核心驱动力。做优开放平台支撑，柳州高新区获批为中国（广西）自由贸易试验区柳州联动创新区柳东片区、中国—东盟产业合作区协同发展区；官塘港—粤港澳大湾区集装箱航线开通，协同柳州保税物流中心（B型）打造“港口+保税”的内陆开放平台；柳州产业出海服务基地投入运营，跨境服务贸易向全产业链生态输出升级；中德国际合作产业园创建稳步推进，中欧企业双向交流紧密。

（六）聚力营商提效，发展环境暖心提劲。建立部门挂点、常态走访的一线服务机制，助企降本增效，推动建立新区阶梯气价机制，持续提高生产保障水平，营造让企业安心的发展环境。审批改革高效推进，率先实行环评与排污“两证合一”改革，审批时限压缩至3个工作日，改革做法入选全区政务服务优秀案例。深入开展“拿地即开工”改革，深化“帮办代办”“高效办成一件事”，创新推动“1+X”审批服务，强化跨部门联审联批，有效推进“园区事园区办”。金融帮扶扎实有效，全年帮助企业争取项目扶持奖励、项目建设类、科技创新等政策资金4.99亿元；推动74家企业获得柳州工业贷21.9亿元，占比全市第一，有力支持企业稳产拓市高质量发展。安居环境不断优化，重点推进盘古、南部五期等安置房项目建设，完工交付1822套；推动联盟新城项目复工建设，完成雒容北广场建设。扎实推进涉重金属环境安全隐患排查整治工作，顺利按时序完成整改销号。抓细抓实安全生产工作，新区安全形势平稳可控。

（七）聚力组织保障，党建引领筑牢根基。政治建设基础更牢。领导班子严格落实党工委理论学习中心组学习和“第一议题”制度，系统学习习近平总书记重要讲话精神及党的二十大和二十届历次全会精神，将党的创新理论转化为推动新区发展的方法论。基层党建强基有力。成立柳东新区企业党委，形成政企协同、党建赋能的新桥梁。全面摸排、联合组建，实现315家非公企业党组织覆盖，覆盖率达68.92%；柳州国轩“动力”党建品牌成功入选自治区非公企业“双强”培育案例。全面从严治党向纵深推进。高标准开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，将查摆问题和专项整治作为关键环节，以优良的作风建设凝聚人心、汇聚力量；持续筑牢拒腐防变堤坝，加强常态化警示教育，一体推进“三不腐”，巩固风清气正的政治生态。从严从实抓好巡察整改，整改销号完成率达91.5%，为新区发展营造风清气正的良好氛围。

主要指标均超预期，这些成绩的取得是市委、市政府坚强领导的结果，是新区所有企业家锐意进取、奋勇争先的结果，是新区所有干部团结拼搏、担当实干的结果。在此，我代表新区党工委、管委会向推动新区发展的所有企业家、干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到新区的发展仍面临许多困难和挑战。带动力强、成长性高的大项目接续不足，新兴产业未形成有力支撑，产业链协同不够充分，生产性服务业发展未达预期等都在一定程度上制约新区发展，面对这些问题，我们要淬炼必胜信心，全力抢抓机遇，以奋斗铸魂、实干立身赢得主动。

二、“十四五”时期发展成就和“十五五”时期主要目标任务

“十四五”时期，是柳东新区攻坚克难，顶住经济下行压力，实现经济社会高质量发展的五年。新区上下精神焕发、斗志昂扬，经济社会发展高质前行。五年来，新区产业能级蝶变提升。 工业引擎作用持续强化，地区生产总值年均增长超6%；规上工业总产值突破千亿元，占全市比重超29%。产业结构实现战略性调整，新兴产业产值占规上工业总产值比重跃升至70.61%；新能源汽车产量达52.83万辆，较2020年增长745%，产量占全市比重达69.6%；关键零部件本地化配套率超60%，产业主导地位凸显。人工智能、新能源、新材料、电子信息等产业快速崛起、加速壮大，初步形成多元化、高端化的现代产业集群。科技创新与产业发展深度融合。创新平台效能显著提升，引进和培育各类创新平台55家。创新主体活力迸发，累计培育高新技术企业341家、科技型中小企业1305家。科技成果转化成效显著，技术合同登记金额达61.5亿元，专利转化应用活跃。入选首批“国家级市域产教联合体”，人才链与产业链融合更加紧密。全社会研发投入强度稳步提高，柳州高新区跻身国家级知识产权强国建设试点园区、国家双创示范基地，国家级排名稳定在全国66位。开放发展水平显著提升。外向型经济扩容增效，近三年外贸进出口总额年均增长63.37%，实际利用外资额稳定增长。开放平台建设不断突破，先后获批首批广西向海经济发展示范园区、中国（广西）自由贸易试验区柳州联动创新区、中国—东盟产业合作区协同发展区。“朋友圈”向东盟、欧盟国家不断拓宽。重点领域改革持续深化。产业园区体制机制改革顺利完成，改革效能全面释放。“放管服”改革走向纵深，“一证开工”、环评和排污“两证合一”等创新举措提高营商环境满意率。重塑招商内核，打造“改革洼地”，成功引进国轩、瑞浦等标志性项目。产城融合提质见效。城市承载能力和功能品质显著提升，常住人口约30万，“15分钟生活圈”覆盖率不断提升。新增通车道路102.72公里，交通通达效率更高。公共服务供给持续优化，新扩建学校9所，构建“三甲医院+社区服务中心+卫生院”三级医疗体系，文体旅设施日益完善。绿色低碳发展成效显著，获评国家级绿色制造示范工业园区，生态环境质量持续改善。

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。从挑战看，外部环境不确定、难预料因素增多，我国经济面临多重压力和挑战。从机遇看，中国—东盟自贸区3.0版加快建设，广西独特区位优势更加凸显，正加快建设面向东盟的人工智能合作高地，承接产业转移、构建现代化产业体系迎来更多红利。柳州紧盯全国全区产业链布局，全力打造十大现代化支柱产业，锚定加快推进新型工业化、发展新质生产力、建设制造强市的目标，将重振柳州经济、重构产业格局。柳东新区作为全市新型工业化的主战场，我们要知重负重、知责担责，集中力量提升发展质效，为全市多做贡献、提供支撑。

根据《中共柳州市委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》和《柳州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，新区组织编制了《柳州市柳东新区产业经济和产城融合第十五个五年发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，未来五年新区地区生产总值年均增长8.5%左右，力争到2030年地区生产总值突破500亿元；规上工业总产值年均增长11.4%，迈上2000亿元台阶。为实现上述目标，《规划》明确了各项重点任务，这里作简要概述。

——坚持向新向智打造现代化工业体系。对标全国、全区、全市产业链布局，将新质生产力深度融入产业升级，以科技创新驱动产业变革，全力打造新区“5+N”现代化工业体系。规划到2030年，形成1个1300亿元（智能网联及新能源汽车产业集群）、2个200亿元（人工智能终端及机器人、新能源产业集群）、2个100亿元（关键金属及新材料、高端装备制造及低空经济产业集群）、1个50亿元（潜力产业集群）的产业矩阵，成为柳州创建国家新型工业化示范区的主引擎和先行区。

——坚持人工智能赋能产业“聚木成林”。加力推进人工智能高水平赋能新型工业化，推动产业集聚、生态引育、场景赋能，打造20个以上“人工智能+”融合应用标杆项目；以人工智能带动电子信息产业高质量发展，培育产业新增长点。

——坚持深化现代服务业扩面提质。全面发展生产性服务业、外向型服务业、消费型服务业，驱动科技服务、智慧物流、商务会展、文化旅游、大数据等业态向专业化、高端化、国际化转型，打造智慧物流枢纽、开辟“制造跨境”等特色赛道，加快构建特色鲜明、能级突出、协同高效的现代服务业体系。

——坚持改革开放构建发展新格局。以改革破局激发内生动力，以开放赋能拓展发展空间。加快“人工智能+政务服务”，深化“放管服”改革，打造一流营商环境。立足新发展格局，推进官塘公铁水多式联运，打通江海出海通道；深化与东盟、欧盟的国际产业协同，构建内外联动、互利共赢的开放发展新格局。

——坚持产城融合打造城市统一体。以构建现代化基础设施体系为战略支撑，形成“核心产业区+公共服务核+生活配套区+生态廊道”的格局，推动智慧园区与服务集成的“十五分钟生活圈”全覆盖。

要完成这些目标任务，我们既要保持战略定力，做好应对更大困难挑战的准备，更要有必成的信念，对发展前景充满必胜信心。我们要跳出柳州看柳东，对标全区、全国的高度争先进位、奋勇向上。面对全国各地区域经济竞争千帆竞发、日趋激烈的态势，需要我们激情不退、拼劲不减、斗志不灭；需要我们坚持以科学思路谋划全局、坚持以拓展优势抢占先机、坚持以求真务实创造业绩、坚持以改革创新激发活力，坚持以党的建设增强凝聚力、战斗力和创造力。我相信在大家的努力下，新区“十五五”发展蓝图必将成为美好的现实。

三、2026年工作安排

2026年是中国共产党成立105周年，也是“十五五”规划的开局之年。自治区赋予柳州“四大定位”、交给柳州“四项任务”，为柳州实现高质量发展带来新的历史机遇。全市攻坚克难、砥砺奋进，经济发展回升向好的势头强劲。柳东新区要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，全面贯彻落实自治区党委十二届十一次全会、柳州市委十三届十三次全会精神，牢固树立“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”的鲜明导向，坚持解放思想、敢于担当、守正笃行、创新蝶变，在挑战中抢抓发展机遇，在变化中培育有利因素，掌握发展主动权，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

总体目标：地区生产总值增长8%，固定资产投资增长3%，一般公共预算收入增长3%。

做好今年工作，我们要牢牢把握高质量发展这个首要任务，要上承柳州所需，持续深入推进柳州市传统产业焕新、新兴产业壮大、营商环境攻坚3个“三年行动”，以“千亿柳东新程聚能”为统领，大抓产业、大抓招商、大抓项目，向1300亿元工业产值迈进。要下应企业所盼，以服务企业为基石，打造“柳东无忧办”服务品牌，构筑服务最优、成本最低、效率最高的一流营商环境。要实现上述目标，回应所需所盼，关键是人，需要通过大家聚合全力、高效落实，我们将开展能力作风提升专项行动，推动大家以分秒必争的干劲落实各项工作，努力把新区打造为柳州创建国家新型工业化示范区的主引擎和先行区。

全年重点要抓好以下六个方面工作：

（一）强链聚能，加快构建现代产业体系。坚持以实体经济发展为根基，按照智能化、绿色化、融合化发展方向，结合新区优势产业及未来发展需要，努力构建新区“5+N”现代化工业体系。加强政策引导，推进各产业链全链协同、并行发展，推动先进制造业与现代服务业深度融合。通过集群发展、生态优化，全面提升新区产业韧性及核心竞争力。

全力以赴推动五大产业齐头并进，“N”个产业多赛道发展。对标柳州市“10+N”现代化工业体系，以稳链、强链、延链、补链为核心，以先进制造业为骨干，深入实施《柳东新区2026年培育新动能推动产业升级奖励办法》《柳东新区促进优先发展产业暂行办法》，持续放大政策效应，积极投身制造业重点优势产业延链补链强链行动，稳存量、抓增量、破变量。大力推进智能网联及新能源汽车产业。发挥“链主引领+配套协同”优势，协同整车厂做好战略升级，助力上汽通用五菱“一二五”工程2.0焕新、东风柳汽“龙行工程”、广西汽车集团“菱势”工程推进，推动汽车“三电”“三智”产业做大做强，加速程力专用车项目建设，加快推出低速无人车等满足市场需求的新产品；重点推动国轩新能源等龙头企业新项目产能爬坡，尽快推动瑞浦赛克动力电池二期项目开工，全力争取国轩规划落地新产能，实现新能源电芯80GWh产能规模；加快耐世特全球智能制造基地等项目建设。力争产值突破1100亿元。大力发展人工智能终端及机器人产业。围绕本地大型企业的智能化升级及“机器换人”需求，着力提高人工智能产品供给能力，大力发展工业机器人、服务机器人、特种机器人，培育引进减速器、灵巧手、传感器等关键部件及元器件，推动深圳和而泰、光舟半导体、首驱电摩等项目建设提速、产能倍增，形成示范带动效应；加快广投（柳州）数智科创中心等项目建设，以推动“国家人形机器人创新中心训练场”项目落地为契机开展产业链招商，做优产业生态；深耕汽车电子发展沃土，突破发展显示模组、消费电子等重点方向，培育产业新增长点。力争产值达70亿元。大力发展新能源产业。以优先储能、紧跟光伏、配套风电、布局氢能为路径，建设共享储能电站，大力推进中应储能、广东集能固态电池等项目落地。力争产值达60亿元。大力发展关键金属及新材料产业。重点依托华锡设计研究院谋划关键金属产业园，全面优化新材料产业园空间规划布局。围绕新能源电池、汽车轻量化、半导体材料三大方向培育新产能，打造特色鲜明、全链协同的产业高地，重点推动桂柳新材料二期项目、广东华彩等一批重点项目开工建设。力争产值达25亿元。大力发展高端装备及低空经济产业。推动久日机械、卓德机械进一步扩大产能规模，细化产业链布局，带动集群发展。聚焦智能电网核心装备制造与能源服务一体化发展，重点推动变压器、智能开关柜等传统电力装备向智能化、模块化升级，提升产品精度与生产效率。积极抢占低空经济发展赛道，支持东风柳汽联合相关科研机构组建低空动力系统研发中心，全力打造面向东盟的低空场景服务方案供给地和低空装备研发制造服务基地。力争产值达20亿元。大力发展“N”个潜能产业。深挖扩容，推进生物医药、林产加工及纸业、绿色化工、绿色食品加工等产业同向发力，破除产业边界限制，鼓励跨界融合，培育更多抢占未来发展先机的新增长点，构筑新区产业高质量发展的坚实底盘。

全力以赴提升现代服务业质效。实施现代服务业扩能行动，出台《柳东新区2026年推动服务业高质量发展若干措施》，聚焦提质壮大、向海图强、外资落地增资三大核心方向给予企业真金白银的支持，激发企业活力。力争全年服务业新增规上限上企业10家以上。全面发展生产性服务业，驱动科技服务、智慧物流、商务会展、大数据等业态向专业化、高端化、国际化转型。扎实推进制造业龙头企业主辅分离，联动对外开放平台资源，打通“生产－销售－出口”全链路闭环。做优生活性服务业，组织“汽车消费节”等系列主题促消费行动，开发东城锦驰汽车城等多元化主题场景，加快推进奥特莱斯购物公园等项目建成运营；充分挖掘情绪消费潜力，策划音乐嘉年华等演艺活动，将情绪共鸣转化为场景化消费动能。开发赛事经济，挖潜展会经济，承办区、市各级赛事及年博会、汽博会等特色展会；联动多方主体打造沉浸式置业场景，加强房源宣传，激活房地产市场活力，充分发挥消费拉动作用，促进三产经济稳步增长。

全力以赴推动科技创新深度赋能。强化科技创新生态营造。围绕“5+N”现代化工业体系，结合知名高校院所的科研成果绘制产业创新地图，精准匹配新区发展需求。强化面向企业的成果转化、科技金融、知识产权等专业服务能力，营造产业创新特色生态。实施创新主体培育行动。建立培育库，开展动态筛查，激发中小企业创新活力，力争全年认定瞪羚企业3家、高新技术企业30家，推动科技型中小企业入库100家。鼓励企业加快“智改数转”，力争新增卓德机械、一阳科技2家专精特新“小巨人”企业。加速科技成果转移转化。依托柳州高新区国家级知识产权强国建设试点园区、广西专利转化示范区和产业知识产权运营中心定期开展技术需求调研，对重点项目“建档立卡”定制方案，确保转化成果高效落地。力争全年技术交易合同登记金额达12亿元。升级公共技术创新平台。深度融入“北上广研发+广西集成+东盟应用”的开放创新体系，积极探索跨区域联动共享合作机制，力争全年推动2家以上自治区级创新平台建设。优化创新主体培育，助力广西新能源汽车实验室创建国家级创新平台。

（二）精招细引，强化发展储备支撑。全力优化产业供给结构，按照柳州市“1071”产业推进机制，围绕新区“5+N”现代化工业体系，把招强引优作为“一把手”工程，强化全委协同、上下联动，力争全年完成新签约区外项目合同投资额200亿元、落地项目投资额90亿元、引进投资超亿元项目20个，严把入园门槛，确保落地项目制造业投资占比不低于75%。升级招商执行策略，迭代“产业链全景图谱”，更新招商政策包，提升新区各产业攻坚组项目研判能力，与驻点队伍形成双头驱动，实现项目信息双向发掘—前线探访—跟进深研—锁定目标、紧盯不放的招引闭环。提升驻点效能，加强与驻地商协会、科研院所、龙头企业联动，实现从“信息收集”向“项目促成”转变，为新区经济发展储备落地快、效益好的优质项目。拓展平台招商，依托智库平台开展产业趋势研判、市场趋势分析，筛选高成长性、高适配性项目，提升招商项目质量与落地率。发力“以投促产、以投促链”，组建柳东产业母基金，探索设立专项子基金，以“基金+产业”“基金+基地”“基金+项目”等模式，吸引更多优质项目落地。

（三）攻坚提速，释放有效投资效能。切实以新项目加速建设释放有效投资，狠抓项目落地“末梢”环节，全年统筹推进90个重点项目，确保湖南杰轩、安途工业、柳州盛创官塘物流中心等18个重点工业项目按期开工建设；推动柏文盛世、宝时达等16个重点在建项目按期竣工，确保项目引得进、落得住。实行 “项目长责任制”和全周期管理。根据签约未开工、进展缓慢、未按期竣工、已投产未达产四类项目，采取挂图作战、分类施策。引入节点预警管理模式，实行“一张表”全流程动态管理，实现项目进度节点化推进、难点清单化解决。强化要素保障“跟着项目走”。紧盯土地要素，以规划引领、高效供地、存量盘活为重点做实全链条保障，超前谋划，以规划引领拓展空间，推进花岭北、秀水北、八角岭（恒泰）等片区控规局部调整及莫道江水系调整，建立“多规合一”动态机制；强化协同联动，高效衔接，保障产业用地“即需即供”，全年计划报批土地500亩，供地1000亩；“一地一策”，开展闲置低效土地监管工作，建立长效机制，提升用地质效。紧盯资金配套，紧盯国家、自治区重大战略和资金投向，精准包装项目，积极申报专项资金，积极申请超长期国债、地方专项债、项目前期周转金等，最大限度争取上级资金倾斜。紧盯配套设施完善，打通交通“断头路”，维护提升地下管网，优化电力等要素支撑，全力推动项目形成更多投资实物量。

（四）开放赋能，培育外向经济新能。以开放拓格局、以协同育新机，全年力争实现外贸进出口总额增速12%的目标。强化内外联动，实现产业协同。深化中国（广西）自由贸易试验区联动创新区、中国—东盟产业合作区协同发展区建设，联动推进粤桂黔高铁经济带合作试验区（柳州）广西园、中德（柳州）产业合作园等平台创建，深化与欧洲在汽车、智能制造等领域的合作。争取陆港型国家物流枢纽、锂电铁路运输试点站等项目落地，推动渠道升级。强化服务支撑，拓展出海版图。聚焦制造业出海需求，依托柳州产业出海服务基地，整合海外仓配、合规认证等全链条服务生态，推动服务从“服务贸易输出”向“服务产业输出”升级。支持企业与东盟国家开展职业教育合作，推动实训标准、技能培训等服务输出，提升“职教出海”综合服务水平；积极对接跨境电商头部平台，积极争取上级政策及项目支持，鼓励企业经验共享、渠道共建、抱团出海，构建“线上线下融合、境内外联动”营销体系。加快外向发展步伐。

（五）优服聚能，打造一流营商品牌。树牢服务创造价值、环境决定未来的理念，打造“柳东无忧办”服务品牌，建立“企业吹哨、专员报到”快速响应机制，围绕企业发展全周期需求全面落实“一支持、两保障、五下降”工作举措，即：提供全方位政策支撑，超前统筹土地、资金等核心要素保障，精准助企降低融资成本、用工成本、物流成本、市场开拓成本与行政审批成本，坚定与企业同向共进、共赢未来。搭建服务平台，赋能企业发展。强化政银企联动，组织企业家沙龙等活动，精准匹配企业融资需求，积极争取金融惠企、财政贴息等政策扶持资金，切实纾解企业融资难题、降低融资负担。搭建展示平台，助力市场开拓。主动争引资源、梳理国内国际各类产品展销活动，畅通参展渠道，定向支持新区企业参展，帮助企业精准对接国内外客户资源，同向攻坚市场开拓关键环节。深化政务服务改革。以“人工智能+政务服务”为契机，以企业所需为导向，探索“承诺即开工”模式，构建以“清单制+告知承诺制”为核心的补正管理机制，整合“一证开工”“分阶段核发施工许可”“两证合一”等改革举措，实现项目入园即开工；全面推行政策“免申即享”，为企业、项目主动提供全链条、全流程、全环节的跟踪指导、帮办代办，营造至诚、高效、贴心的政务服务环境。统筹抓好生态建设和环境治理。坚持监管与服务并重，加强政策解读与技术帮扶，切实降低企业治污成本；引导企业绿色转型，实现环境质量与企业发展双赢，为新区发展筑牢绿色屏障。

（六）党旗领航，筑牢高质发展保障。紧扣高质量发展主题，以自身能力建设为关键，以实干笃行开好局。持续深化党的建设，坚持把党的政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，切实学以致用。推动爱柯迪等重点企业单独建立党组织，实现“两个覆盖”，打造一批“党建+生产增效”特色品牌和示范点，引导党员积极投身新区发展建设。着力提升工作效能，严格落实市委“1330”工作落实闭环机制，坚决做到与市委、市政府同步调、共担当，强化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的紧抓快干作风，克服“庸懒散慢拖”，各项工作任务即收即办、真抓实干，切实做到先人一步、干在实处、走在前列。锤炼锻造硬核队伍，构建全链条干部管理机制，在“选”上严标准，畅通能上能下渠道；在“育”上重实战，常态化开展柳东大讲堂，在产业发展、项目建设、招商一线培养复合型人才；在“管”上出实招，树立实业、实绩、实干鲜明导向，将考核结果与竞聘、评优、绩效深度挂钩。纵深推进反腐败斗争，聚焦影响营商环境的痛点难点，开展作风与腐败问题专项整治，严肃查处政商交往中“亲清”不分、利益输送等行为。紧盯“一把手”和关键岗位，强化对招商、审批、资金使用等重点领域的日常监督，为新区高质量发展营造天朗气清的政治生态。