柳东发〔2021〕10号

东城集团，雒容镇、洛埠镇党委、人民政府，新区各部门、各分局，各有关单位：

现将《柳东新区2021年发展报告》印发给你们，请认真组织学习，贯彻落实。

                                   中共柳州市柳东新区工作委员会

                                  柳州市柳东新区管理委员会

                                 2021年3月8日

柳东新区2021年发展报告

（2021年2月24日）

何培俊

同志们：

现在，我代表柳东新区党工委、管委会向大会作《柳东新区2021年发展报告》。

一、2020年主要工作和“十三五”发展成就

  2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击和严峻复杂的发展形势，在市委、市人民政府的坚强领导下，柳东新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持“高地高质量、新区新跨越”总体思路，统筹推进疫情防控和经济社会发展，以“六稳”、“六保”统揽发展全局，勇争“三个排头兵”，深入开展“三大攻坚战”“六个十大重点项目” 建设系列重大行动，推动柳东新区经济社会平稳健康发展。据统计，2020年，柳东新区地区生产总值完成283.2亿元，同比下降2.5%；本级规上工业总产值完成326.37亿元，同比下降8.95%；固定资产投资同比增长0.37%；财政收入完成52.22亿元，同比增长4.7%，经济稳步回升，为全市经济发展做出应有贡献。

一年来，柳东新区主要做了以下工作：

（一）勠力同心抗击新冠肺炎疫情，经济社会高质量发展步子稳

疫情发生后，柳东新区迅速贯彻落实国家、自治区、柳州市工作部署，坚持人民至上、生命至上，把疫情防控作为头等大事来抓，按照“四个早”要求，严格落实各项措施，1名确诊病例治愈出院后，再无新增确诊病例，坚决保障了人民生命安全和身体健康。针对新冠肺炎疫情带来的不利影响，主动作为，及时出台应对新冠肺炎疫情支持中小微企业健康发展十五条政策措施、应对新冠肺炎疫情维护正常生产经营秩序十条服务措施等系列政策，全面落实上级有关政策措施，携手市场主体和社会各方共克时艰，推动企业复工复产达产，全年累计拨付企业各类扶持和奖补资金3.65亿元，减免租用国有房产的中小微企业（含个体）房租2667.8万元、物业费162.8万元，为企业申报自治区“复工贷”5.44亿元，有力推动经济企稳回升，全年新增规上工业企业28家，三产规上（限上）企业34家。

（二）紧密聚焦产业提质升级，构建现代产业体系推进快

一是汽车产业壮大提升。汽车产业完成产量46.13万辆，上汽通用五菱上市6款新宝骏品牌产品，东风柳汽商用车产销突破8.52万辆，创历史新高，一汽解放公司柳州项目、上汽汽车自动变速器和新型发动机项目顺利投产，回龙汽车整体搬迁汽车零部件产能项目实现竣工，爱柯迪汽车轻量化铝合金精密压铸件项目、兆丰汽车零部件及配件制造项目等开工建设。积极强链补链，引进青岛博泰、东风实业等汽车产业链项目，完善产业链供应链。

二是新兴产业做大做强。成功创建国家级绿色工业园区，柳州凌云汽车零部件有限公司等3家企业获评国家级专精特新“小巨人”，广西晶联光电材料有限责任公司等14家企业进入自治区“专精特新”中小企业库，新获自治区认定战略性新兴产业企业5家。新能源产业形成规模，全年生产新能源汽车6.25万辆，上汽通用五菱宏光MINI等上市热销，国轩高科动力电池生产基地、广西汽车集团新能源整车基地开工建设，荣盛盟固利高性能动力电池系统生产基地项目落地。智能交通产业园形成年产200辆跨座式单轨车辆能力，常州金铂轨道交通内饰配件生产基地开工建设，新增煜乾等4个项目。数字经济蓬勃发展，国家信息中心柳州工业大数据基地成功开发疫情防控数据采集系统并建设优易数据产业研究院，年内入驻15家企业，年产值7996万元；猪八戒柳州数字经济产业园完成线上注册企业及个人工作室1653家，线下入驻56家；车联网先导区项目获2020年世界智慧城市大奖。一阳科技年产100万台套铝铸件及100台智能装备、云高智能停车设备配套精加工生产基地等高端装备制造业项目加快建设。

三是服务业量质提高。生产性服务业加快建设，柳州保税物流中心（B型）封关运营，柳州国家公路枢纽柳东物流中心投入使用，国家汽车质量检验中心二期启动建设，柳州国际会展中心二期、三期投入使用。生活性服务业上新台阶，苏宁易购广西桂北智慧电商产业园投入使用，正和城农贸市场开业，雒容农贸市场完成升级改造。旅游产业特色彰显，柳州体育综合体项目落地。全年接待旅客183万人次，实现旅游收入达5801.25万元。

四是现代农业加快发展。扎实推进乡村振兴战略，柳州国际汽车文化旅游度假区、三门江林场农业项目及示范区项目顺利开工建设，创建 2个县级现代特色农业示范区、2个乡级现代特色农业示范园。推进农产品“三品一标”认证，打造“桂之坊”山茶油、“雅维”乳制品等农产品品牌。粮食种植面积 2.4万亩，农林牧渔总产值4.8亿元，同比增长5.1%。2020年农民人均纯收入同比增长9%。

（三）实施创新驱动发展战略，创新创业活力强

一是创新驱动能力增强。大力推进“十大重点科技创新项目”建设，广西汽车研究院挂牌组建，滨江智谷项目启动建设，吉林大学智能网联车辆动力学实验室、银丰干细胞工程技术项目正式投入使用。国家知识产权试点城市建设加快，全年专利申请1496件，专利授权926件，知识产权贯标认证4件，高新技术企业认定62家，2020年高新企业保有量达到207家，瞪羚企业2家，独角兽培育库入库企业1家，自治区技术转移示范机构3家，重大科技成果转化41项，市级工程技术中心7家，新增自治区级智能工厂3家、数字化车间4家，达迪通讯、艾盛创制科技等多家企业入选2020年广西高新技术企业创新活力10强、瞪羚企业活力10强榜，新区获评广西可持续发展实验区。

二是双创载体建设加快。柳州高新区荣膺国家“大众创业万众创新示范基地”，柳东小微企业创业示范基地再次获批国家级示范基地，创业中心首次获评国家级中小企业公共服务示范平台，东城集团创业创新基地获评自治区级双创示范基地。上海漕河泾柳东创新创业园引进孵化项目36个，上汽通用五菱广西智能汽车科技企业孵化器引进孵化企业17家，机器人产业集群培育基地项目、广西互联网教育产业园加快建设，柳州大学生创业园品牌效应进一步显现。

三是人才支撑软实力提升。出台《柳东新区人力资源服务业扶持办法》《柳州高新技术产业开发区博士后科研工作站管理办法》等系列政策，强化人才服务，引进、培育各级人才。推进柳州市海内外高端人才创业创新示范基地等载体建设，成功引进8名顶尖专家，创建柳州宏德激光科技、广西西帝摩三维打印、广西智研智能制造等8家企业，建立政校企联盟平台，促进高校人才培养，强化人才公寓服务管理，启动二期建设。

（四）坚定绿色协调发展，宜居宜业新城面貌新

一是强化城市规划。组织编制《柳东新区城镇开发边界研究》《凤凰岭片区用地适宜性研究》，为后续划定柳东新区城镇开发边界提供依据。完善《花岭北片控规调整》《滨江智谷片区控规以及城市设计研究》等片区控规编制，优化村庄布局，完成《柳东新区雒容至下金田乡村振兴精品示范带风貌提升规划工作》及雒容镇竹桐村、龙岭村等5个实用型村庄规划工作。

二是完善城市配套。内外交通网更加通畅，全年新增通车里程23.9公里，滨江大道、中欧纵四路等完工通车。配套服务功能提升，文化广场、市民服务中心等顺利完工，科技馆、青少年宫、群众艺术馆开馆，上通五友邻汇、龙湖友邻汇等有序推进，职教园南部共享区邻里中心开工建设，园博园北部城镇化配套项目一期竣工验收，雒容停保场、正和城公交首末站完成工程量60%。

三是提升城市品质。狠抓城市管理，五车整治、扬尘治理、数管案件办结率居全市前列，生活垃圾分类积极推进，城市形象全面提升，全年累计拆违50.394万平方米。公园城市建设加快，建成绿地61.73万平方米，建设平地山公园、狮子岭公园等，官塘冲泵站、交壅沟泵站投入使用，雒容中沟泵站开工建设，柳东新区空气优良率96.9%，洛清江断面水环境质量多次排名全国第一。

（五）着力推进改革开放，优化营商环境力度大

一是改革开放持续推进。深化“放管服”改革，全面推行政务服务“网上办”“全城通办”，持续推进“拿地即开工”和全程代办，实现企业开办“一站式服务”0.5个工作日办结，注销登记即办，建筑工程施工许可证1个工作日办结，柳东新区营商环境进一步优化。完成雒容镇经济发达镇行政管理体制改革，成立龙象、龙湖等5个社区，洛埠镇撤镇设街道工作有序推进。积极融入国内国际双循环，大力推进中意（柳州）高新产业园、中德工业园建设，开展中欧区域合作、柳州-巴塞罗那园区合作在线对接会，加快融入粤港澳大湾区，粤桂黔高铁经济带合作试验区（柳州）广西园建设取得新突破，园区管委机构获自治区批准设立，柳州高铁东站片区步入实质性规划布局阶段，成功举办中国—东盟（柳州）汽车工业博览会等系列展会。

二是金融服务能力持续增强。有序建设面向东盟金融开放门户产业金融集中区及创建绿色金融改革创新试验区，探索产业引导基金发展方式，开展政银企合作，有效保障企业融资需求。拓展融资渠道，创新融资模式，成功发行全国首单挂钩LPR的浮息债配套人民币代客利率互换超短融债券、广西首单深交所保障房ABS、广西首只疫情防控债，获得国开行国家级产城融合示范区50亿元贷款额度的项目落地，全年融资310.69亿元。严格防控金融风险，持续打击非法集资、非法互联网金融活动，抓好企业金融风险化解。

（六）夯实高质量发展基础，三大攻坚战亮点多

一是全面开展重大项目建设攻坚战。以“六个十大重点项目”工程为总揽，统筹推进44项自治区级、106项市级、113项本级重大项目及101项工业高质量发展项目建设，其中自治区级项目年度计划投资42.37亿元，完成投资62.28亿元；市重大项目年度计划投资129.63亿元，完成投资137.8亿元；柳东新区本级项目年度计划投资120亿元，完成投资120.89亿元，开工率、竣工率均实现100%。柳州智能交通产业园、国轩高科动力电池生产基地项目PACK车间、D区标准厂房等一批项目竣工，澳多电子年产100万套汽车电子零部件产品项目等开工建设。辖区10个项目获自治区“真武阁杯”优质工程奖、4个项目获广西建筑优质结构奖、4个项目获广西钢结构金奖，获奖数量创新高。

二是全面开展招商引资攻坚战。深入推进实体招商、科技招商，以“十大重点招商引资项目”为龙头，依托四大整车基地及龙头企业全力攻坚，全年内资到位约134.1亿元，商务口径实际利用外资2341万美元，签约项目40个。成功引进国轩高科动力电池生产基地、爱柯迪汽车轻量化铝合金精密压铸件等优质项目，延补、丰富产业链。以“三企入桂”为抓手，开展大湾区产业项目招商，“三企入桂”新签约项目总投资完成128亿元。

三是全面开展征地拆迁安置攻坚战。全年完成土地征收4209.27亩，协议迁坟801座，完成秀水一屯、秀水村委等集体土地征收，征地量位居全市前列；完成协议拆迁面积约52.41万平方米，协议拆迁约807户，有力保障了柳东新区重大项目建设。居住安置项目建设再提速，新交付东锦绿苑、东庭洛江湾项目，新开展东锦华庭等2个项目选房交付工作，开展首批安置房《不动产权证》发证。强化用地管理，完成供地8347.32亩，7个批次报地获批，新增建设用地215.9公顷。

（七）始终坚持民生优先，民生事业成效好

民生保障扎实有效，城镇新增就业6508人，城镇失业人员再就业1176人，完成城镇职工养老、医保等参保人数和基金征缴，全年发放社会救助、优抚抚恤补助等资金1150万元，高质量巩固脱贫攻坚成果，未出现返贫现象。社会事业不断发展，柳东新区第一幼儿园、崇远中学、尚美小学实现招生办学，广西科技大学鹿山学院成功转设柳州工学院，雒容镇中心卫生院整体搬迁项目完成主体建设，儿童医院三期、颐养中心建设进展顺利。社会综合治理提升，“平安柳东”扎实推进，扫黑除恶专项斗争深入开展，“七五”普法圆满完成，食品药品安全形势良好，安全生产、防灾减灾、应急处置工作有效推进，双拥共建工作扎实开展，文化体育事业繁荣发展。

（八）深化拓展大党建格局，党的建设根基牢

一是扎实推进“十大党建工程”，党的建设坚强有力。实施基层党建“提质聚力”工程，推进“红旗村”创建，推广社区“大党委”建设和城市党群服务中心规范化建设，全面加强基层党建引领基层治理。实施新业态党建提升工程、红色阵地示范工程等，打造新业态党建联盟、柳东新区粤桂黔产业园等6个党建示范点。打造柳东新区教育系统“育人先锋”党建品牌，推进雒容镇“党建、文明示范商圈街”建设，选派机关干部到非公有制经济组织和社会组织担任党组织第一书记、党建指导员，两新组织党建全面加强，区域化、开放式城市党建工作新格局逐步构建。

二是强化理论武装，全面提升干部队伍战斗力。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，发挥党工委中心组学习、“三会一课”等载体作用，大力推进党员干部“四力”建设工程，定期开展“每月一课”“党员夜校·女子十二悦坊”“业务脱口秀”等活动，不断提高各级党组织和党员干部政治素养，提升推进柳东新区经济社会高质量发展能力。

三是深化党风廉政建设，打好党风廉政“五场战役”。开展“以案明纪 推动发展”警示教育活动，推进正风肃纪工程，通过观看警示教育片、旁听庭审等方式，常态化开展党风廉政教育活动，切实筑牢廉政防火墙，筑牢党员干部不敢腐思想防线。始终保持惩治腐败高压态势，开展各项监督检查工作，做好各项专题巡察反馈意见整改工作，全年立案2件，给予党纪政纪处分8人，切实维护柳东新区风清气正政治生态。

同志们，2020年是“十三五”规划收官之年，随着2020年主要目标任务的完成，柳东新区较好地完成了“十三五”规划各项目标，为“十四五”发展奠定了坚实的基础。

这五年来，新区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，推动经济高质量发展，本级规上工业总产值年均增长6.43%；固定资产累计投资1923.71亿元，是“十二五”的1.64倍；财政收入年均增长16%；累计引进市外境内资金是“十二五”的1.55倍，经济实力显著增强。

这五年来，新区始终坚持新发展理念，推进产业升级高质量发展。布局“3+3+1”产业，加速构建现代产业体系，引进一汽解放公司柳州项目、广西汽车集团新能源整车基地项目，形成四大整车基地，联合电子等一批国内外知名企业进驻，百万整车先进制造基地布局全面形成。国轩高科动力电池生产基地、鹏辉新能源汽车电池包等项目相继入驻，新能源产业初具规模，智能交通产业园形成年产200辆跨座式单轨车辆能力，智能交通产业集群成形，国家信息中心柳州工业大数据基地、猪八戒网等做大做强，布局数字经济新高地，战略性新兴产业比重提升。国家汽车质量检验中心（广西）一期运营及二期启动建设，柳州保税物流中心（B型）封关运营等，服务业成为拉动经济发展的重要引擎。

这五年来，新区始终坚持创新驱动，推进创新创业高质量发展。柳州高新区跻身全国前50强，位列广西第一。柳州高新区荣膺国家“大众创业万众创新示范基地”，创建创新型特色园区，“双创”升级版工作荣获国家部委优秀评级，拥有高新技术企业总数达206家，市级及以上的企业技术中心和工程技术研究中心约90家，系列国家级众创空间、科技企业孵化器、小微企业公共服务示范平台等创新载体，上海漕河泾柳东创新创业园、上海交通大学汽车先进制造技术实验室等数十家研发机构抢滩入驻、茁壮发展，建成广西第一个智能网联示范区，启动5000亩以上滨江智谷建设，创新能力显著提升。

这五年来，新区始终坚持以人为本，推进产城融合高质量发展。柳东新区成为国家级产城融合示范区，城市功能品质全面提升，新增建成区面积22.4平方公里，城市框架进一步拉大；新增通车里程179公里，东外环、官塘大桥、曙光大道等通车，多条BRT公交线与主城区往来穿梭，两条轻轨线在建，构建起快捷畅通的交通网络。文化广场、市科技馆、市民服务等投入使用，市档案馆、市图书馆等有序建设，公共服务配套更加完善。建成4个友邻汇，4个农贸市场，先后落地华润商住综合体、红星美凯龙商住综合体等大盘，生活配套更加完善。公园城市有序建设，九子岭公园对外开放，龙湖、滨江生态公园等加快建设，建成河道长约36.6公里，绿地面积423.75万平方米，成为自治区级绿色园区。大力推进智慧城市建设，“数字柳东”项目启动实施，城市智能化、精细化管理与服务能力全面提升。

这五年来，新区始终坚持民生优先，推进人民生活高质量发展。累计投入民生资金53.57亿元，农民人均纯收入年均增长约10%，完成农村公路建设195公里，实现农村公路村村通、屯屯通，组织实施农田水利项目102处，解决3.8万农村人口饮水不安全问题，改善农田灌溉面积6200亩，提前一年完成“十三五”脱贫攻坚任务。教育医疗文体快速发展，建成实验幼儿园、铁一中高中部、儿童医院、网球中心等一批一流的教育、医疗、文化体育设施。就业保障得到强化，柳东人才市场投入使用，搭建“互联网+”服务模式，全面提升服务水平。社会保障力度加大，养老医疗参保率进一步提高，建设颐养中心，养老设施有序建设，住房保障体系不断完善。

这五年来，新区始终坚持全面从严治党，推进党的建设高质量发展。深入开展并推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以“五度”党建工作法推进“十大党建工程”，依托党员服务中心，采取“合纵连横”方式，成立了“产学研”一体化的广西柳州汽车城联合党委，组建了柳州高新区汽车零部件企业党建联盟和新业态党建联盟，建立起互联网、各类新经济组织等联合党委，构建起“体制顺畅、资源融合、纵横联动”的大党建新格局，覆盖柳东新区3160名党员。注重党建品牌建设，打造了柳东党建云服务中心等10个有影响力的特色党建品牌。注重党员干部队伍建设，大力开展“四力建设”，定期开展每月一课、党员夜校等活动，打造一支紧贴高质量发展的队伍。强化党风廉政建设，开展“以案明纪 推动发展”警示教育活动、正风肃纪工程等，打好党风廉政“五场战役”，柳东新区政治生态更加风清气正。

同志们，柳东新区“十三五”时期取得的各项发展成就，特别是去年在疫情背景下取得的成绩，是在市委、市人民政府的正确领导和关心支持下的结果，是柳东新区全体党员干部群众和社会各界人士齐心协力、拼搏奋斗的结果。在此，我代表柳东新区党工委、管委会，向大家表示衷心的感谢和致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到新区发展仍然存在困难和问题：外部环境日趋复杂严峻，不稳定性不确定性明显增加，保持工业经济高质量发展压力较大，优化产业结构，构建现代产业体系仍存在诸多困难；融资难度大，难以支撑项目建设和征拆工作；城市配套、科技创新、民生事业短板依然存在，高质量发展基础不够扎实；党的高质量建设和全面从严治党任务仍艰巨等。这些都需要我们采取有力措施加以解决。

二、谋篇布局“十四五”，稳步迈向新征程

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是柳东新区立足新发展阶段、融入新发展格局、抢抓新发展机遇，打造现代智造城建设核心区、区域开放合作先行区，建设产城融合山水新城关键期，我们要全力以赴，推进柳东新区高质量发展。

“十四五”时期柳东新区发展的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求，坚持新发展理念，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持以发展为第一要务，坚持以改革创新为根本动力，坚持系统观念，立足国内大循环、放眼国内国际双循环，紧扣“实业兴市、开放强柳”战略部署，按照“高地高质量、新区新跨越”总体思路，全面推进柳东新区高质量发展，为全市推进“三大建设”，构建“八大体系”，打造广西高质量发展先行区、制造业高质量发展示范区，建设现代制造城、打造万亿工业强市提供强劲支撑。

“十四五”时期柳东新区发展的主要目标：

一是经济发展更有质量。全面落实新区“3+3+1”现代产业布局，做强做优现代汽车产业、轨道交通产业、电子光电三大支柱产业，培育壮大高端装备制造、新一代信息技术、新材料三大战略性新兴产业，大力发展现代生产性服务业，培育多个新兴前沿产业，促进柳东新区产业高质量发展，力争全产业链“工业树”枝繁叶茂，“产业林”茁壮成长，产业核心竞争力显著增强。二是创新能力持续增强。把科技自立自强作为柳东新区发展的根本支撑,着力提升柳东新区企业创新能力，促进更大范围、更广领域、更深层次的区域协同创新和各类主体融通创新，助力柳东新区高质量发展。三是民生保障水平显著提高。公共服务和社会保障体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。高标准规划建设一批事关城区品质的重大民生工程，城市基础设施、生活消费配套更加完善，教育、医疗、住房、文化、体育等民生服务均达到市级标准。四是生态文明建设成效显著。天更蓝、山更绿、水更清、城区更美丽，绿色低碳生产生活方式更加深入人心。柳东新区万元地区生产总值能耗、水耗总体下降，全面完成自治区、柳州市下达节能减排目标任务。主要污染物排放总量显著减少，河流水体质量和空气质量百分之百达标，生态环境质量明显提高。五是现代治理格局基本形成。柳东新区营商环境显著提升，法治服务型政府全面建成，平安柳东建设取得新成效。“放管服”改革步伐加快，不断提升公共管理服务水平和社会治理能力，形成政府部门协调联动、行业组织自律管理、信用服务机构积极参与、社会舆论广泛监督的共同治理格局。促进市场主体依法诚信经营，维护市场正常秩序，营造“守信者处处受益、失信者处处受限”的社会信用环境。

实现“十四五”奋斗目标，需要扎实做好以下工作：一是聚力高质量发展，打造升级版现代产业城。坚持发展实体经济，筑牢三大支柱产业新优势，厚植三大新兴产业新动能，推动现代服务业集聚发展，持续布局多个新兴前沿产业，提高经济质量效益和核心竞争力，全面打造“3+3+1”的现代产业体系，成为全市打造广西高质量发展先行区、制造业高质量发展示范区的主阵地。二是突出创新赋能，打造柳州创新创业领航区。深入实施创新驱动发展战略，全面落实国家创新型试点城市创建工作和国家高新区高质量发展意见，积极围绕产业链建设创新链，加快集聚高端创新要素资源，促进先进科技成果转化，全面提升创新创业能力。三是加快产城融合，实现新区品质全面提升。谋划新区新时期空间发展新思路，着力提高国土空间利用效率，推进柳东新区城市基础设施建设，构建枢纽型高效互联的交通系统，增强柳东新区发展综合承载力，有效集聚人口，促进产城融合和城乡协调发展。涵养好山好水，践行绿色发展理念，促进生产生活绿色低碳发展，构建生态美好典范区，打造全国工业发展区生态文明建设标杆。四是深化改革开放，开拓区域协同发展新局面。深入推进“放管服”、营商环境等关键领域改革，争创制度改革新优势。加强区域联动能力，推动区域经济开放协同发展，构建国内国际双循环相互促进的发展格局。五是共建共治共享，打造民生幸福和谐家园。致力于增进人民群众福祉，健全基本公共服务体系，筑牢织密民生保障底线，不断增强柳东新区人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。

三、加快工业崛起，全力开展抓产业强动能三年攻坚

坚决贯彻落实市委、市人民政府决策部署，严格执行柳州市“1+7”工作方案，全力开展新区抓产业强动能三年攻坚（2021—2023年），通过三年努力，实现新区产业结构科学优化，产业发展提速增效，在全市充分发挥经济拉动、产业带动、创新驱动的高质量发展排头兵作用。到2023年，新区地区生产总值达到377亿元以上，年均增长10%以上；本级规上工业总产值较2020年增加300亿元以上，其中2021年增加100亿元；建筑业总产值达到0.88亿元，年均增长15%；第三产业增加值达到105 亿元，年均增长10%；第一产业增加值超过3.12亿元，年均增长6%；固定资产投资完成601亿元，年均增长16%；其中完成工业投资151亿元，年均增长30%。

实现上述目标，需要我们奋力争先，全力实施七大三年攻坚行动：一是实施柳东新区工业振兴攻坚三年攻坚行动，集聚资源、精准施策，奋力打造广西柳州汽车城升级版。2021-2023 年，新区每年新增工业供地1500亩以上，新增规模以上工业企业28家以上，新增工业标准厂房15万平方米以上，新增亿元以上工业企业16家以上，新增亿元工业投资项目20个以上，每年新增财政性支持工业发展资金3亿元，支撑本级规上工业总产值提速增长。二是实施柳东新区服务业高质量发展三年攻坚行动，全面发展生产性服务业和生活性服务业，巩固提升新区传统服务业，培育发展新兴服务业，全力繁荣城市消费。重点发展现代物流业、商贸流通业、高端科技服务业、互联网＋、文化＋等新业态，到2023年新区第三产业增加值突破百亿元大关，服务业企业上规入统实现年平均增加25家，三产经济对GDP的贡献度大幅提升。三是实施柳东新区科技创新支撑发展三年攻坚行动，聚焦科技创新支撑发展，加强产业关键核心技术攻关，提升技术创新能力，汇聚科技创新要素，在落实全社会研发投入强度（R&D）高新技术企业总量等主要指标的基础上，2021-2023年在工业高质量发展领域实施30项重大科技攻关和成果转化项目，进一步加快科技服务业发展，2021-2023年科技服务业营业收入每年增长30%，每年新增科技服务行业领域上规入统企业5家。四是实施柳东新区招商引资三年攻坚行动，紧密围绕“3+3+1”产业体系，抓好“强龙头、补链条、聚集群”，以“三企入桂”“行企入桂”等招商行动为重要抓手，以招大引强为目标，力争在2021-2023年间完成120个项目投资协议书签订，努力构建“优势驱动、跨域联动、内外互动”的新区招商引资新格局。五是实施柳东新区土地要素保障三年攻坚行动，立足产业振兴，精耕细作、深入挖潜，提高用地保障能力和投入产出效益，促进新区工业高质量发展和房地产开发投资强劲增长。2021-2023年，争取累计完成征地和收储36000亩，土地报批24000亩，工业用地土地供应达4800亩，住宅用地土地供应不少于2100亩。六是实施柳东新区重大项目建设三年攻坚行动，以促进产业发展为主线，统筹基础设施、民生保障及绿色发展等重点领域，全面增强重大项目对新区调结构、促转型、扩内需、稳增长的关键作用，在项目建设上再争取、再发力、再突破，实现全面开工一批、强力推进一批、加快建成一批、策划储备一批，全面打赢重大项目建设攻坚战。2021-2023年新区重大项目总盘涵盖项目133个（滚动更新），项目总投资667.27亿元，其中2021年计划投资122.17亿元。2022年、2023年进一步增强项目推进力度，持续掀起大建设热潮。七是实施柳东新区产业发展资金保障三年攻坚行动，提高资金配置效率和效益，实现资金与产业双向高效对接，畅通新区实体经济血脉。2021年-2023年，争取每年筹措50亿元以上资金支持新区工业发展。

四、开好局起好步，扎实做好2021年工作

2021年是“十四五”规划的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化的起步之年，也是中国共产党成立100周年，做好今年工作，意义重大。我们要抢抓机遇，奋勇争先，全力推动柳东新区高质量发展，为全市推进“三大建设”，构建“八大体系”，建设现代制造城、打造万亿工业强市作出积极贡献。

2021年工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、自治区和柳州市系列决策部署，紧扣“实业兴市，开放强柳”发展战略，按照“高地高质量、新区新跨越”总体思路，全面融入国内国际双循环新发展格局，以落实“六稳”、“六保”为基点，以“三个排头兵”为导向，以“五个高质量”贯穿全年工作，全力推进“三大攻坚战”“六个十大重点项目”工程，全面开启柳东新区现代化建设新征程。

2021年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长8.5%；本级规上工业总产值新增100亿元；固定资产投资同比增长16%；财政收入完成55.37亿元，同比增长6%；招商引资到位同比增长8%；第三产业增加值同比增长12%。2021年计划建设项目547项，涉及总投资1742亿元，计划实施柳东新区重大项目118项，涉及总投资605亿元。

2021年高质量发展主要预期目标：柳州高新区在全国高新区综合排位提升两位以上；规上制造业高企研发经费内部支出占主营业务收入比重达到3.5%；年底有效高企总数达216家；重大科技成果转化3项，市级以上企业技术中心、工程技术研究中心或实验室新增5家；两化融合发展指数达63以上；战略性新兴产业产值占柳东新区本级比重达到28%以上。

在落实常态化疫情防控的前提下，全力抓好以下工作：

（一）聚焦优化升级，加快产业升级高质量发展

一是着力推进汽车产业优化升级。全力打造升级版广西柳州汽车城，扎实推进“十大重点工业项目”建设，一汽解放公司柳州项目实现整车量产，支持上汽通用五菱实施新宝骏品牌产品中期改款项目等“跨十工程”，推动东风柳汽SUV、商用车研发生产，推进汽车产品智能网联化发展，打造电动化、智能网联化零部件供应体系。强链延链，爱柯迪汽车轻量化铝合金精密压铸件项目竣工投产，开工青岛博泰、上海博泰、一阳科技等项目，加快商用车配套本地化进程，支持企业开拓海外市场业务。

二是着力培育壮大战略性新兴产业。做大做强新能源产业，广西汽车集团新能源整车基地项目、国轩高科动力电池生产基地项目竣工投产，加快构建新能源产业链。加快智能交通产业集聚发展，推进智能交通产业园低运量胶轮快捷有轨电车组装生产，煜乾、金铂等项目竣工。大力发展数字经济，依托国家信息中心柳州工业大数据基地、猪八戒柳州数字经济产业园、柳东智能制造服务中心、广西互联网教育产业园等平台，推进传统工业企业智能化改造、制造业数字化转型，建设国家智能网联化示范基地，争创自治区级数字经济示范区。推进5G建设与智能网联汽车深度融合，争创国家级车联网先导区。推动以广西桂柳化工有限责任公司搬迁升级转型项目为代表的新材料产业园、以龙腾光电柳州项目为代表的光电显示产业园等园区建设。

三是全面提升现代服务业发展水平。加快发展生产性服务业，做好柳州保税物流中心（B型）项目招商运营，整体运营柳州国际会展中心一、二、三期，推进国家汽车质量检验中心二期、东城汽车后市场产业服务园建设，开工E区标准厂房项目。提升生活性服务业品质，运营苏宁易购广西桂北智慧电商产业园，持续布局建设友邻汇项目，加快华润商业综合体、红星爱琴海购物公园等项目建设，导入市场资源提升龙湖CBD品质和形象，强化多元化消费支撑，促进“新市民”在柳东集聚。坚持“商文旅体”融合的发展模式，推动柳州体育综合体项目建设，筹备中国—东盟（柳州）汽车工业博览会、旅游装备博览会等重点展会，活跃新区旅游市场，打造以工业旅游、科技体验为主的广西特色文旅盛地。

四是全面推进乡村振兴。推动脱贫攻坚成效与乡村振兴有效衔接，严格落实“四不摘”要求，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固脱贫攻坚成果。实施“乡村振兴引领”工程和乡村振兴战略“六大工程”，以马步水库、上金田屯和下金田屯为核心，推进乡村振兴试点村农村改革集成工作，开展乡村风貌提升行动，建设乡村振兴示范引领区。壮大村集体经济，大力发展休闲观光农业，提升现代特色农业示范区，抓好“三品一标”建设，打造一批优质特色农产品品牌，完成东塘村高标准农田项目等建设，粮食种植面积稳定在2.3万亩以上，糖料蔗种植面积稳定在2.5万亩以上，糖料蔗良种覆盖率达90%以上，全面加快农业农村现代化，走出具有柳东特色的乡村振兴之路。

（二）聚焦提质增效，加快创新创业高质量发展

一是强化科创支撑，打造新引擎。着力提升高新区排名，以十大重点科技创新项目夯实科技创新基础，加速滨江智谷启动区、智能网联车辆动力学实验室二期等项目建设，挂牌运行广西汽车研究院，建设创新驱动发展先行区和高质量发展示范区。持续创建国家知识产权试点城市，加大高企培育力度，构建“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业”的科技型企业创新培育成长链，推动科技型中小企业高企化；加大科技成果转化力度，推动企业自主创新能力提升，发挥好柳州市技术大市场功能作用，推动一批重大科技成果落地转化。

二是强化载体建设，拓展新空间。开展双创载体提质增效行动，打造一批国家级、自治区级载体，重点推进上海交大汽车先进制造技术实验室智能制造示范基地、广西细胞组织库实验室、广西互联网教育产业园建设，宏德激光科研基地项目建成激光器研发和工艺研究中心，深化大中小融通工程，建成突出大企业带动中小企业融通特点的双创服务平台。实现柳州大学生创业园建设突破，加快推进短视频直播创业孵化基地建设，支持新业态，孵化新经济，拓展新的孵化领域和空间，进一步营造创新创业浓厚氛围。

三是强化人才支撑，激发新活力。以柳州市海内外高端人才创业创新示范基地人才平台及示范展厅为载体，推进“海创基地”一批项目落地。充分发挥柳东新区“政校企联盟”载体实效，建立科学合理的政校企合作互动机制。实施“引才引智”工程，落实《柳东新区人才强企实施办法》等“人才新政”，高标准抓好“政校企联盟”学子柳东行等各项工作，发挥高校研究生院柳州社会实践基地、区域性博士后科研工作站、广西汽车产业人才小高地、“院士籍”企业在促进柔性引才等方面重要作用，开展柳东新区第三届创新领军人才奖活动，依托柳东新区劳动力、人才储备库，线上线下全方位保障人力资源供给。

（三）聚焦品质提升，加快产城融合高质量发展

一是坚持规划引领发展。落实柳东新区国土空间规划体系，统筹生产、生活、生态三大空间，优化控规、专项规划以及城市设计，构建相互统一、相互衔接、分级管理的国土空间规划体系，重点推进《柳州市柳东新区高铁站片区综合规划研究》《雒容南片控规调整》等，开展柳东新区排水专项规划，打造柳东新区河湖水系滨水空间、运动休闲空间、山体公园规划等景观规划建设，有效支撑新区项目落地建设。

二是扎实推进城市建设。加快国家产城融合示范区建设，实施城市更新行动，打好“135”城市建设收官战，实现“五年大变化”目标。大力推进“十大重点基础设施项目”建设，竣工安泰路、中欧横九路，开工满榄路、国轩路，续建高阳收费站工程、柳州市雒容至导江二级公路等，完善新材料产业园、中欧产业园、滨江智谷等片区路网。推进市档案中心、图书馆建设，竣工交付工人文化宫，加快公交都市建设工作，推进雒容公交停保场等项目建设，开通市区-花岭中欧片区公交线路，保持房地产市场平稳健康发展，持续推进给排水、供电、燃气、通信等市政设施建设，加快智慧城市建设，进一步完善城市功能。

三是提升城市治理能力。以深入创建国家生态文明建设示范市为契机，加快公园城市建设，滨江生态公园一期对外开放，中欧片污水泵站及收集管网项目实现开工，生态园林工程加快推进，全力打赢蓝天碧水净土保卫战，推进全域综合整治，深入推行“河长制”，抓好水汽土和噪声综合防治。深入开展市容市貌、五车整治、扬尘治理专项行动，推进生活垃圾分类设施建设并提高生活垃圾分类居民参与率，强效推进数管案件办结，全年“打违”30万平方米以上。

（四）以深化改革开放为切入点，持续优化营商环境

一是坚持全面深化改革不退缩。推进体制机制改革，完善雒容镇行政管理体制改革，调整雒容镇行政区域界线，推进设立街道办事处，抓好农村宅基地审批管理改革工作，加强和规范乡村建设规划许可证的管理，进一步完善柳东新区薪酬制度，提高行政效能。加大“放管服”改革力度，拓展“互联网+”深度，完善网上政务服务平台建设，推广“不见面”审批；深化商事制度改革，优化联审联办、“拿地即开工”、全程代办等服务，实现项目审批“加速跑”“并联跑”；拓宽承诺制审批广度，深化公共资源交易改革，提升营商便利度，持续优化营商环境。深入开展中小企业服务月，全力支持民营经济发展，构建亲清新型政商关系，吸引更多优质企业到柳东新区投资发展。

二是坚持对外开放合作不停步。积极融入双循环发展新格局，深化中欧区域政策合作，争创中欧区域政策合作示范区，围绕中意高新产业园项目，有效导入欧盟高端创新资源，扎实推动一批合作项目实质性落地，推动柳东新区企业开拓国际市场。有效融入“一带一路”倡议和西部陆海新通道建设大局，加快推动粤桂黔高铁经济带合作试验区（柳州）广西园建设，加快东融工作步伐，有效联通粤港澳大湾区。以柳州保税物流中心（B型）为带动，以官塘港、商品车铁路发运基地、国家公路枢纽柳东物流中心等项目为支撑，全面构建开放型物流体系，同步推进柳州高铁东站规划和高铁片区布局，努力构建全方位、宽领域、多层次的区域开放新格局。

三是坚持提升金融服务不松劲。积极推进面向东盟金融门户产业金融核心区及绿色金融改革创新试验区建设，以打造绿色金融示范区作为突破口，逐步建立完善多层次金融组织机构体系，形成具有竞争力的区域性金融集中区。大力发展产业金融，推动产业引导基金建设，联合柳州市各个政府基金、工业高质量发展基金等设立专项基金，积极引入自治区有关产业引导基金，助力产业发展。加大政银企合作，发展多层次资本市场，积极推动企业上市，推进解决企业融资难融资贵问题。多渠道多措施扎实推进融资工作，全年力争实现融资到位380亿元。建立健全金融风险防控长效机制，坚决守住不发生系统性风险底线，着力推进东城集团改革发展，通过存量资产社会化合作、引入保险资管资金、运用PPP模式等方式拓展融资渠道，盘活闲置资产，疏通现金流，着力化解债务风险，提升自我造血和市场化运营能力。

（五）以夯实发展基础为着力点，持续打好三大攻坚战

一是大力推进重点项目建设攻坚战。把项目建设作为经济增长的第一抓手，加快高质量发展步伐。以“六个十大重点项目”工程为总揽，统筹推进30项自治区级项目、116项市级项目、118项本级实施类重大项目建设，重点推进一汽解放、国轩高科等一批产业项目竣工投产，开工建设宏和、桂景、云高等项目，持续推进工业高质量发展、“五网”建设、“双百双新”项目，千方百计推项目扩投资。强化要素保障，抓好土地报批供应，全年计划供地6200亩，确保项目落地。实行领导干部联系重点项目制度，不断提升项目实施效率。围绕“3+3+1”产业体系，结合实施“十四五”规划纲要，推动项目建设良性滚动。

二是大力推进招商引资攻坚战。把招商引资作为支撑发展的第一动力，增强高质量发展后劲。围绕“3+3+1”产业布局，按照“强龙头、补链条、聚集群”的思路，开展“十大重点招商引资项目”行动，持续推进重点产业全产业链生态发展，力争年内签约或入驻企业40家。重点巩固汽车产业链和拓展汽车电子领域，加强商用车产业链、智能网联产业链招商；加速推进落实光电产业项目，谋划千亿光电显示产业园区建设，力争引进光电产业链上下游企业，完善产业生态；做强新能源产业，加大新能源电池以及正极材料、负极材料、隔膜和铝塑膜等电池材料领域引进力度；做大智能交通产业，推动轨道交通内饰件、大铁路配件等本地配套，形成完整的轨道交通产业链。探索柳东新区压铸产业集群效应，推动汽车产业轻量化发展的同时，延伸压铸行业产业链。坚持“领导干部带头、专业队伍主攻、全员力量参与”的格局，探索“熟地招商”，前移招商阵地，发挥驻大湾区招商机构一线作用，吸引一批优质企业到柳东发展。

三是大力推进征地拆迁安置攻坚战。把征地拆迁安置工作作为克难攻坚的第一重点，夯实高质量发展基础。以项目建设为导向，全年计划完成集体土地征收4000亩以上，国有土地收储7130.9亩，重点推进盘古片何家屯、坭桥片大东门屯、连丰片爱东屯等村屯征地工作，推动广西桂柳化工有限责任公司搬迁升级转型、柳州体育综合体、福城大道等重大项目交地。以桂中监狱土地收储为重点，加大土地收储力度，加强已征未用土地管理，着力解决征拆历史遗留问题。计划完成拆迁约50万平方米，重点围绕国轩高科、一汽解放等重大项目用地开展拆迁工作。大力推进安置房建设，办理东馨佳苑等8个项目安置户《不动产权证》，交付使用东锦梧桐树项目，加快东庭紫宸等5个在建项目建设，新开工高荒、高阳片区安置项目。积极引导推进农民三产安置开发，实现2个村屯三产安置项目实质性启动。

（六）聚焦民生改善，加快人民生活高质量发展

一是全面强化社会保障。深入开展就业再就业工作，开展“春风行动”，做好被征地农民、困难群体就业引导培训，着力满足园区用工需求，全年新增就业人数2600人。全面推进“全民参保”工作，确保柳东新区城乡居民基本养老保险参保率95%，城乡居民基本医疗保险参保率100%。突出保基本兜底线，落实城乡困难群众生活保障，统筹抓好社会救助、优抚安置等工作，做好老年人、残疾人、孤儿等关心关爱工作。

二是全面发展民生社会事业。以“十大重点民生项目”为抓手，推进民生事业发展。坚持办好人民满意的教育，新建明德中学、明德小学、广西机电技师学院等，柳州工学院北院竣工交付，打造教育强区。开展文化惠民活动，举办“刘三姐大舞台周周演”“柳江之夏”群众文化系列活动，推进文化体育设施建设。推进健康柳东建设，慎终如始做好疫情防控工作，坚决守护人民群众生命健康，儿童医院三期、雒容镇中心卫生院整体搬迁项目交付使用，启动洛埠镇卫生院迁建工程，加强紧密型医疗联合体建设，带动基层医疗机构优质高效发展。

三是全面推进社会治理创新。加强和创新社会治理，深入推进平安柳东建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严抓禁毒工作，大力化解矛盾纠纷，积极改进信访工作，切实维护社会和谐稳定。坚持依法行政，谋划开展“八五”普法，完善应急管理体系建设，提升应急处理能力，开展安全生产专项整治行动，强化食品药品安全监管，抓好退役军人事务、双拥工作。

（七）聚焦固本强基，加快党的建设高质量发展

一是全面加强党的政治建设，丰富提升大党建内涵。以党的政治建设为统领，推动全面从严治党向纵深发展。持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，深入开展党史学习教育，深刻领会、准确把握党的十九届五中全会精神实质，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央大政方针和决策部署在柳东新区落地生根、开花结果。按照“五度党建”工作法，加强党组织规范化、标准化、特色化建设，实施“党旗领航促发展”工程，召开广西柳州汽车城联合党委党建联席会，做大做强非公企业“红色引擎”，开展“党旗领航•强企亲商”“党旗领航•党建品牌”行动，深入企业单位指导党建、企业发展等工作，打造非公企业“党员先锋”党建品牌，不断提升大党建内涵。

二是全面加强党的组织建设，创一流特色党建品牌。推进“十大党建工程”，实施“基层党建提质聚力”工程，推进红旗社区、红旗村评选，激励基层党组织争先创优；实施“红色阵地示范引领”工程，打造柳州上海汇众、银鸥社区等6个示范点；实施“教育系统四引党建”工程，全面加强教育系统党建工作；实施“机关党建固本强基”工程，扎实开展党工委领导联系党支部、联系企业等活动，持续加强机关党组织建设，提升机关服务质量效益；继续深化“魅力柳东·相约汽车城”等党建品牌建设，实现基层党建全领域建强、全区域提升。

三是全面加强干部队伍建设，锻造现代化建设铁军。建设一支具备领导现代化建设能力的干部队伍，为“十四五”夯实干部和人才基础。持续开展党员干部“四力”建设、柳东党建云服务·党员夜校”工程，依托“柳东党建云”平台和“柳东新区党群服务中心”等活动场所，开展“每月一课”、干部能力素质提升培训等，着力提升党员干部领导现代化建设、推动社会治理的能力。扎实做好干部选拔，选优配强村（社区）“两委”班子，加强年轻干部培养，为柳东新区长远发展储备干部人才。

四是全面加强党风廉政建设，筑牢高质量发展根基。打好党风廉政“五场战役”，持续开展“正风肃纪”工程、“以案明纪、推动发展”警示教育活动，在坚决正风肃纪上持续发力，常态化落实廉政谈话制度，强化日常教育和监督管理，扫除“八小时以外”监督“弱点”和“盲点”；在深化巡察整改上持续发力，将巡视巡察反馈整改与专项整治工作同推进、共落实，全力落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义；在强化监督执纪上持续发力，运用好监督执纪“四种形态”，促进与纪检监察部门联动贯通，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，切实为柳东新区开发建设提供坚强保障。

同志们，潮头勇立担使命，砥砺奋进争先锋。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市人民政府的坚强领导下，不忘初心、逐梦前行，全方位推动柳东新区高质量发展，开启现代化建设新征程，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！

注  释：

①“六稳”、“六保”：“六稳”指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作；“六保”是指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。2018年，面对复杂的内外部经济环境，中央经济工作会议首次提出“六稳”方针。2020年4月，在突如其来的疫情冲击、外部不确定性持续上升的情况下，中央又提出“六保”新任务。“六稳”是大局，“六保”是前提。

②“三个排头兵”：高质量发展排头兵、高质量党建排头兵、全国高新区建设排头兵。

③“三大攻坚战”：重点项目建设攻坚战、招商引资攻坚战、征地拆迁安置攻坚战。

④“六个十大重点项目”工程：十大重点产业项目、十大重点基础设施项目、十大重点民生项目、十大重点招商引资项目、十大重点科技创新项目、十大党建工程。

⑤“四个早”：早发现、早报告、早隔离、早治疗。

⑥“三企入桂”：2020年初，广西壮族自治区党委、自治区人民政府部署开展的招商引资活动，即“央企入桂”“民企入桂”“湾企入桂”。

⑦“四力”建设工程：为深入学习贯彻党的十九大精神，提升柳东新区各级领导干部“排头兵”意识、创新意识、实干意识和担当意识，打造素质优良、作风过硬、勇于担当、善于落实的高素质专业化领导干部队伍，党工委组织开展柳东新区领导干部“学习力、组织力、创新力、执行力”建设活动。

⑧“3+3+1”产业体系：汽车、智能轨道交通、电子光电三大支柱产业，高端装备制造、新一代信息技术、新材料三大战略性新兴产业，研发设计、检测服务等现代生产性服务业的产业体系。

⑨“五度”党建工作法：柳东新区以新时代党的建设总要求为统领，以高质量党建引领高质量发展为主线，以标准化、规范化、项目化、智慧化、可视化“五化”为特色，深入开展“党旗耀柳东系列行动”，创新实施柳东新区“十大党建工程”，以区域党建、项目党建、科技党建、温度党建、幸福党建“五维”党建为样本，打造有维度、有亮度、有力度、有深度、有温度的“五度”基层党建，实现柳东新区党建与经济社会发展融合共进。

⑩“三大建设”：全力建设国际通道的核心枢纽，提升城市吸纳集聚优势资源的能力；全力建设战略支点的实业引擎，提升服务西南中南地区开放发展的能力；全力建设重要门户的开放高地，提升有机衔接带动区域发展的能力。  

⑪“八大体系”：支撑高质量发展和现代化建设的现代创新体系、现代产业体系、现代城镇体系、现代开发体系、现代文化体系、现代生态体系、现代民生体系、现代治理体系。

⑫“跨十工程”：上汽通用五菱汽车股份有限公司乘用化转型、产品升级、汽车价格超过10万元的关键项目，也是围绕用户使用价值、感知质量，集内部各大体系和供应链关键资源的生态协同组织。

⑬党风廉政“五场战役”：柳东新区高质量发展“保卫战”、“四力”建设“深化战”、廉政风险防控“强化战”、中央八项规定精神“持久战”、党员干部监督“落实战”。

公开方式：主动公开

柳东新区党工委办公室   2021年3月9日印发