关于鱼峰区十三届人大二次会议第12号建议办理情况的答复

来源：柳东新区办公室 | 发布日期： 2022-06-21 16:05

建议内容：

关于广西桂柳新材料股份有限公司推动公司升级转型发展的建议

一、事由

（一）落实双控限电以来，对我公司生产经营造成较大影响。

（二）公司在开展搬迁升级转型改造项目办理有关审批手续工作中，遇到有关审批程序繁琐、效率低的情况。

（三）企业经营成本难以消纳。

二、分析原因，解决问题的必要性或依据

（一）因为我公司生产的产品工艺是湿法电解生产工艺，需三班倒连续作业，生产周期为20天，限电停电造成电解槽断电断汽，产品质量受到严重影响，生产成本大幅增加。

（二）由于市场大宗材料和能源涨价，企业经营成本难以消纳。

三、具体的要求、建议或办法措施：

（一）对生产企业实行双控限电应考虑企业的实际情况，不搞一刀切，制定一企一策政策，对三班倒连续生产的企业，限电时应保证最基本生产线生产的用电需求。

（二）对我公司升级转型改造搬迁项目，给予优惠政策扶持。我公司升级转型改造项目符合国家产业政策，属于新能源新材料鼓励类项目，列入柳州市“十四五”规划的重大项目和优先发展新能源产业项目，由于项目采用先进生产工艺和技术设备，投资大，希望政府对建设项目给予优惠政策扶持。

（三）建议重视对新能源新材料产业的规划布局，加快建设新能源材料产业园。柳州市已成为全国新能源汽车生产的重要基地，对延伸产业链，配套新能源汽车动力电池材料创造良好的条件基础，应积极布局新能源汽车材料产业园，形成较完整的汽车动力电池材料产业。

承办单位：柳东新区管委会

办理及答复情况：

关于鱼峰区十三届人大二次会议第12号建议办理情况的答复

XXX代表：

您在鱼峰区十三届人大二次会议上提出的《关于广西桂柳新材料股份有限公司推动公司升级转型发展的建议》（第12号）收悉。经研究，现答复如下：

今年以来，柳东新区深入落实“企业服务年活动”，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，把服务企业作为一项重要工作摆在突出位置，在经济形势下行压力大、新冠疫情影响大的情况下，为企业发展厚植沃土、拓展空间、加油鼓劲。针对桂柳新材料股份有限公司搬迁升级转型改造项目涉及问题，我委高度重视，多举措推动问题解决。

一、关于保障新区企业基本用电需求的事宜

2021年限电期间，桂柳新材料股份有限公司搬迁升级转型改造项目享受35万千伏专线供电，最大化地保证了企业的供电需求。同时，为贯彻落实自治区、柳州市决策部署，确保生产生活正常安全用电，做好有序用电管理，保障企业基本生产线生产的用电需求，柳东新区采取了以下措施：

一是建立体制机制保障，成立柳东新区能源电力保供领导小组，各小组各司其职，按照上级有序用电要求，全力落实科学有序、精准调控能源电力保供工作；二是建立有序用电24小时应急服务机制和1小时有序用电预警机制，在缺电期间不间断为企业提供协调预警服务，保证停电提前1小时告知，保障了科学排产和安全生产；三是积极争取用电配额，保障柳东新区用电需求。经过与供电部门协调对接，2021年7月-10月，共为辖区企业争取到平均每周比其他县区企业多2天的额外用电额度；同时精准调度企业用电，倡导各工业企业采取班次轮换、生产调休等措施实现错峰、避峰用电；四是开展节电宣传。要求党政机关发布节约用电倡议书，强化新区各级党政机关、企事业单位、企业、广大市民节约用电意识；五是开展有序用电管理执行情况监督检查。为督促企业将有序用电预案执行到位，确保生产稳定，柳东新区联合市供电局柳东分局排查超负荷运行企业，赴现场对企业开展有序用电管理执行情况监督检查。经过努力，大大保障了新区社会经济稳定发展和工业企业有序生产。

下一步，根据用电形势及上级有序用电安排，柳东新区将继续贯彻落实好能源电力保供的各项工作任务，坚决防止因缺电限电造成重大影响，科学精准谋划，全力保障柳东新区经济社会建设发展。

二、关于给予桂柳新材料股份有限公司搬迁升级转型改造项目优惠政策扶持的事宜

为促进新材料产业发展，我委制定印发了《柳东新区促进新材料产业发展暂行办法》（柳东规〔2018〕15号），对购地自建厂房的企业，优先协助企业申请项目列入国家、自治区及柳州市优先发展产业，按柳州市工业用地基准地价的70%确定出让底价。同时，待项目建成后，可协助给予企业财政贡献扶持、销售奖励扶持等。

三、关于重视对新能源新材料产业的规划布局，加快建设新能源材料产业的事宜

我委已将加快打造新能源新材料产业园列入《柳东新区“十四五”产业发展规划》，整体规划布局，依托现有的上汽通用五菱汽车有限公司、东风柳州汽车有限公司、广西汽集团有限公司、一汽解放柳州分公司四大整车厂的市场先天优势，柳东新区将以柳州为中心，立足广西，面向全国，辐射东盟，打造以生产三元体系锂动力电池为主，磷酸铁锂电池、氢燃料、消费类电池等为辅，集正极材料、负极材料、电解液、隔膜、PACK、BMS等上游配套产业、循环回收一体化的国家级新能源电池产业园区。同时，发展配套产业，建设研发、设计、检测、应用等科研区，配套行政、销售、仓储、物流、金融、商业服务等设施，并建设食堂、学校、医院、员工宿舍等基础配套设施。

依托整车厂新能源汽车生产的市场优势，柳东新区规划新能源新材料产业园约4700亩地，位于柳州市区最东面，柳东新区与鹿寨县毗邻片区，以商招商，引进新能源电池龙头企业，实现就近配套，同时依托电池龙头企业，将正负极材料，电解液，隔膜等上下游企业聚集新区，打造产业集聚。

四、关于公司在开展桂柳新材料股份有限公司反馈搬迁升级转型改造项目办理有关审批手续工作中，遇到有关审批程序繁琐、效率低的问题

经深入调查了解，桂柳新材料股份有限公司反馈搬迁升级转型改造项目已按照最优、最快审批时限，基本实现当日办结。作为柳东新区重大项目，我委派人全程指导服务、指导企业完成环评审批、技术改造类固定资产投资项目节能评估和审查、应建防空地下室的新建民用建筑项目防空地下室防护设计（规划）审查和建筑工程施工许可证等审批事项，此为全市企业必经的法定审批流程，并得到了企业经办人的认可。具体审批情况如下：

（一）环评审批方面，该项目于2021年4月19日通过柳州市环境保护技术中心评审及复核，2021年4月29日申请人正式向柳东新区行政审批局提交环评审批报批材料及报批申请，柳东新区行政审批局于当天受理并进行了公示。〔受理公示时间为4月29日至5月14日（法定10个工作日），5月17日至5月21日（15、16日为周末）进行拟审批公示（法定5个工作日）〕，5月25日（22、23日为周末）正式办结印发批复，扣除法定公示时间，用时2日，5月26日申请人领取环评批复。