柳东管办〔2022〕50号

雒容镇、洛埠镇人民政府，新区各有关部门、分局，各有关单位：

为进一步保障新区孤儿和事实无人抚养儿童能得到及时有效精准救助，现结合新区工作实际，建立孤儿和事实无人抚养儿童数据信息共享机制，做到及时发现、快速响应，动态核对、精准保障，切实维护新区孤儿和事实无人抚养儿童的合法权益。现将有关事项通知如下：

一、工作目标
    按照“依法、全面、客观、及时、高效”的工作要求,切实保障数据共享资料的真实性、准确性、完整性和及时性，建立“部门配合、信息共享、制度保障”的长效工作机制，以依法保护儿童合法权益为目标，以完善服务保障为主要内容，优化制度设计,着力打造政策有效衔接、措施精准有力的孤儿和事实无人抚养儿童服务保障体系。

二、职责分工
    （一）社会事务局：牵头做好孤儿（含艾滋病病毒感染儿童）和事实无人抚养儿童资格确认、生活补贴发放、综合协调和监督管理等工作，建立定期数据比对工作机制，运用民政业务低保、特困、两残、殡葬、婚姻登记等数据以及市直相关部门推送关于孤儿和事实无人抚养儿童的相关信息进行定期核实；在卫生健康业务的配合下，对艾滋病病毒感染儿童宣传民政救助政策，知晓率要达到100%，确保自愿申请保障的儿童100%纳入保障范围。对部门共享信息中符合条件的儿童建立台账，及时准确纳入保障范围，确保儿童基本信息准确、基本生活保障到位。

卫生健康业务负责核实孤儿及事实无人抚养儿童中正常死亡儿童的基本信息，及时反馈相关情况；及时将18周岁以下艾滋病病毒感染儿童花名册推送给民政业务，每年12月25日前将全年数据推送给市民政部门；协助民政业务征求不满18周岁艾滋病病毒感染儿童监护人是否纳入保障意愿，并将自愿纳入名单及时反馈新区民政业务。

乡村振兴业务要及时将上月防贫监测对象基本信息导出，协同开展信息共享、交叉比对等方面工作，确保符合保障条件的事实无人抚养儿童及时纳入保障范围。

残联业务每月将上月重度残疾（一级、二级的各类别残疾人，或残疾程度为三级、四级的精神、智力残疾人）人员基本信息推送给民政业务，协同开展信息共享、交叉比对等方面工作，确保符合保障条件的事实无人抚养儿童及时纳入保障范围，精准发放救助资金。
    （二）柳东公安分局：一是负责办理解救被拐卖儿童、查找弃婴生父母和其他监护人、查询未成年人失联父母等工作时，发现可能属于孤儿或事实无人抚养儿童的，要第一时间推送信息至社会事务局，核实上述情形后并出具失联证明或弃婴报案证明等相关文书材料。二是如有儿童父母被驱逐出境情况和所有注销户籍情况应及时推送至社会事务局。

（三）财政局：做好孤儿和事实无人抚养儿童的基本生活和儿童福利专项资金保障，加强资金监督检查。

（四）人社局：及时将孤儿和事实无人抚养儿童纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重制度保障范围。

（五）科技和大数据发展局：依托新区政务信息共享平台和数据平台，为有关部门开展孤儿和事实无人抚养儿童相关数据的共享、对比及应用工作，提供平台和技术支撑。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各有关部门要把推进孤儿和事实无人抚养儿童保障工作作为保障和改善民生的重要任务落实落细，明确一名负责人和联络员负责信息共享和交叉比对工作，压实工作职责，确保儿童福利工作扎实有序开展。

（二）明确责任，严肃纪律。各有关部门要认真履行自身职能职责，及时做好数据传递，发挥好部门协同作用，积极配合工作调度。

（三）强化协作，形成合力。新区各相关部门密切配合，协调一致，要按照“横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留死角”的要求，建立起孤儿和事实无人抚养儿童数据信息共享协同推进机制，保障儿童群体合法权益。

（四）加大宣传，营造氛围。充分利用报纸、电台、电视、网络等新闻媒体，大力开展儿童福利保障政策宣传，使社会各界广泛了解党和政府的爱民之心、惠民之举，帮助孤儿和事实无人抚养儿童及其监护人准确知晓保障对象范围、补助标准和申请程序。动员引导社会力量关心、支持孤儿和事实无人抚养儿童帮扶救助工作，为儿童及其家庭提供多样化、个性化服务，营造良好氛围。

                                                  柳东新区管理委员会办公室

                                                   2022年10月17日

公开方式：主动公开

柳东新区管委会办公室                   2022年10月18日印发