全面治理拖欠农民工工资问题，是今年劳动保障监察方面的重点工作。

日前，《柳东新区对严重违反劳动保障法律法规企业法人的约谈制度》（以下简称“约谈制度”）正式印发，这无疑为全方位构建治理拖欠农民工工资问题的长效机制再添动力。

现将《柳东新区对严重违反劳动保障法律法规企业法人的约谈制度》政策解读如下：

看点一: 约谈制度是应对当前劳动纠纷多发态势的突破口

当前经济下行压力较大，一部分企业处于停产、半停产状态，与劳动者之间矛盾较为紧张，劳动纠纷和群体性突发事件正处于易发、多发期。仅仅依靠被动的案件处理工作，难以取得良好的消弭矛盾的效果。《柳东新区对严重违反劳动保障法律法规企业法人的约谈制度》以“打破常规思维，开展集中监督”的主动出击手段，对严重违法企业进行法人约谈，将是从源头上督促用人单位自觉遵守劳动保障法律法规、遏制劳动纠纷和突发事件的有效尝试。

看点二：约谈标准严谨，监督范围全面

严重违反劳动保障法律法规应该如何定性？什么样的企业法人会被约谈？参考劳动保障法律法规，《柳东新区对严重违反劳动保障法律法规企业法人的约谈制度》明确了十类会被约谈的标准：

（一）企业违法未与劳动者订立书面劳动合同达10人以上，情节严重的。

（二）企业违法使用童工1名及以上，情节严重的。

（三）企业违反女职工特殊劳动保护规定，侵害“三期”女职合法权益，情节严重的。

（四）企业违法延长劳动者工作时间，违反劳动休息休假规定，情节严重的。

（五）企业违法欠缴员工社会保险达3个月以上的。

（六）企业违法拖欠员工劳动报酬达3个月以上的。

（七）企业违法不执行最低工资标准，情节严重的。

（八）劳务派遣或人力资源企业注册资本不达标，与劳动者签订的劳务派遣合同期限低于2年，违法从事“黑中介”行为，情节严重的。

（九）企业违法使用劳务派遣工，被派遣劳动者数量超过其用工总量10%，情节严重的。

（十）企业从事其他违反劳动保障法律法规的行为，情节严重的。

看点三：严格约谈程序，落实整改责任

为保证约谈的严肃性，《柳东新区对严重违反劳动保障法律法规企业法人的约谈制度》详细规定了约谈形式、约谈步骤、约谈要求等程序性问题，确保约谈以事实为依据，以法律为准绳，不得随意约谈，更不得无原则约谈。为保证约谈实效，《柳东新区对严重违反劳动保障法律法规企业法人的约谈制度》还规定了责任单位必须在约谈结束后7日内以书面形式将整改情况报告劳动保障监察部门，拒不整改的，将视案件具体情况上报市劳动监察部门做出行政处理，确保约谈是不空约谈，严格落实整改责任。