柳东管办〔2024〕14号

柳州市柳东新区管理委员会办公室关于印发《柳东新区

水电气网联合报装“高效办成一件事”改革

专项实施方案》的通知

新区各部门、各有关单位：

现将《柳东新区水电气网联合报装“高效办成一件事”改革专项实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

                                         柳州市柳东新区管理委员会办公室

                      2024年10月29日

（此件公开发布）

柳东新区水电气网联合报装“高效办成

一件事”改革专项实施方案

为深化工程建设项目审批制度改革，进一步优化营商环境，切实推动柳东新区水电气网联合报装“高效办成一件事”改革落地见效，努力提升企业和群众获得感，根据《广西壮族自治区人民政府关于印发<广西进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案>的通知》（桂政发〔2024〕16号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发<2024年广西优化营商环境工作要点>的通知》（桂政办发〔2024〕23号）和《广西壮族自治区工程建设项目审批制度改革领导小组办公室关于印发广西水电气网联合报装“一件事”改革专项工作方案的通知》（桂工审改办〔2024〕3号）等要求，结合柳东新区实际，制定本实施方案。

一、改革目标

进一步深化工程建设项目审批制度改革，坚持问题导向与目标导向相结合，推行柳东新区水电气网报装“一件事一次办”，实行“一表申请、一站受理、全程网办、并联办理、限时接入”工作模式。依托自治区工程建设项目审批管理系统和广西数字政务一体化平台，建立完善网上报装模块和信息推送机制，推进线上线下有机融合，全面优化报装接入流程，降低报装接入成本，压缩办理时限，持续优化营商环境，切实提升群众的获得感和满意度。

二、改革范围

改革范围包括柳东新区范围内水电气网联合报装“高效办成一件事”的三种应用场景：

（一）工程建设项目申报水电气网报装业务；

（二）水电气网市政单位申报外线工程报装业务；

（三）居民及非居民类水电气网联合报装业务。

三、改革任务

（一）整合服务事项。完善水电气网联合报装服务专窗，实行集中统一规范管理，推行水电气网业务一窗受理、一站办理的集成式服务。认真梳理水电气网报装业务需求，将多张申请表整合为“一张表单”，由分头多次申请精简为一表申请。根据市场主体需求，实行“套餐式、点单式”服务。同时，进一步精简各业务事项的受理材料，推进政企材料互通共用，避免材料重复提交，为市场主体提供便利。

（二）提前对接服务。做好提前介入服务，项目办理工程建设许可后，自治区工程建设项目审批管理系统自动将项目信息推送给水电气网企业等部门，水电气网企业主动上门对接，开展资料收集、现场查勘、方案设计等前期工作，提前做好外线接入准备。有外线工程的，按照水电气网各自施工规范和安全标准协同组织施工，尽量避免重复开挖。

（三）优化申报环节。一是简化报装程序。用户报装全面简化为报装申请一个环节，用户可通过自治区工程建设项目审批管理系统（水电气网一站式报装协同子系统）或广西数字政务一体化平台水电气网联合报装版块进行网上申请。二是精简报装材料。用户申请时，只需填写《柳东新区水电气网联合报装“高效办成一件事”联合报装申请表》（见附件1-2），服务专窗受理后将申报信息及个性化需求通过系统实时共享至水电气网企业。

（四）简化审批程序。水电气网企业根据外线施工条件，按照市行政审批局制定的标准，对市政公共基础设施报装外线接入工程实施“简易办”和“承诺制”。事项实行全程网办，时限为当场办结。实行简易办的，对符合条件的项目，申请人按照要求提交相关材料，免于现场勘验，并由柳东新区审批服务局出具《回执单》；实行承诺制的，申请人提交相关材料和承诺书，在承诺期限内落实相关工作，并由柳东新区审批服务局出具许可证。工程施工期间，同步开展项目占用、挖掘城市道路及临时占用城市绿化用地的现场勘验工作，并出具双方确认的勘验结果告知书，当场交给水电气网企业。

（五）优化系统功能。依托自治区工程建设项目审批管理系统，建设完善水电气网联合报装“一件事”服务功能，加强与相关业务系统的对接与数据共享，提升网上办理能力,进一步完善具有业务线上流转、监控预警、数据统计分析等功能的报装业务系统。

四、职责分工

（一）柳东新区审批服务局：负责窗口收件、申请资料转发、审批意见汇总、窗口发件等工作；负责占用城市绿地审批和砍伐城市树木、迁移名木古树审批，以及占用、挖掘城市道路审批；负责建设项目使用林地建设审批（临时占用林地审批）；负责生产建设项目水土保持方案审批、非防洪建设项目洪水影响评价报告审批，负责牵头组织涉及外线接入工程各职能部门联合踏勘。

（二）柳东交警大队：负责占道施工交通组织方案审核。

（三）市自然资源和规划局柳东分局：负责建设工程规划许可证审批。

（四）柳东新区规划建设局：负责协调处理柳东新区水电气网联合报装“高效办成一件事”改革专项工作日常事务，并与柳州市对接处理广西工程建设项目审批管理系统使用问题。

（五）水电气网企业：负责各自窗口业务的办理，主动上门对接水电气网报装企业，开展资料收集、现场查勘、方案设计等前期工作，提前做好外线接入准备。

五、保障措施

（一）完善相关流程设置。各有关部门（单位）要切实细化工作举措，进一步减环节、优流程、压时限、提效率，确保水电气网“一件事”改革落地落实落细。

（二）做好建设项目事中事后监管。各行业主管部门依据自身工作权责对建设项目做好事中事后监管，企业申报单位未按时提交材料，或者提交的材料不符合要求的，应要求其限期整改；逾期拒不整改或整改后仍不符合要求，应当依法申请撤销行政审批决定；产生不良后果的，应依法处罚。

六、其他

（一）请各有关部门（单位）根据本方案开展水电气网联合报装“高效办成一件事”改革专项工作。

（二）本方案自印发之日起施行，《柳东新区“水电气”报装实施方案》（柳东管办〔2019〕48号）同时废止。

附件：柳东新区水电气网联合报装“高效办成一件事”流程说明

柳东新区管委会办公室                                       2024年10月29日印发