柳东发〔2022〕2号

东城集团，雒容镇、洛埠镇党委、人民政府，新区各部门、各分局，各有关单位：

现将《柳东新区2022年高质量发展报告》印发给你们，请认真组织学习，贯彻落实。

中共柳州市柳东新区工作委员会

柳州市柳东新区管理委员会

2022年1月21日

柳东新区2022年高质量发展报告

（2022年1月14日）

刘度量

同志们：

受邱书记委托，我代表柳东新区党工委、管委会向大会作《柳东新区2022年高质量发展报告》。

一、2021年工作回顾

2021年是极不平凡的一年，在市委、市人民政府的坚强领导下，柳东新区面对经济下行压力和错综复杂挑战，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神为引领，全面落实“1+7”工作方案等既定工作部署，全力推动新区经济社会高质量发展，以较好成绩实现了“十四五”良好开局。初步核算，全年实现地区生产总值 315.64亿元，同比增长5%；规上工业总产值完成823亿元，同比增长14.69%，其中本级规上工业总产值完成252.48亿元，同比增长0.15%；固定资产投资同比下降9.2%；财政收入完成55.39亿元，同比增长6%。全年经济建设砥砺奋进，社会和谐安定，扎实服务了全市建设发展大局。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）坚持抓产业强动能，加快建设升级版广西柳州汽车城

一是工业高质量发展提质增效。企业培育推动有力，全年新增28家规上工业企业，在库总量达167家。汽车产业持续做大做强。一汽解放柳州项目、广西汽车集团新能源整车项目建成投产，四大整车基地布局胜利完成。新能源汽车产业发展迅猛，全年产量达23.6万辆，同比增长276%，国轩高科动力电池生产基地、旺林电机、联电电控等“三电”项目顺利投产，新区荣列自治区新能源汽车特色产业园。汽车产业链大步升级，回龙钣金零部件项目竣工投产，青岛博泰、爱柯迪、澳多电子等项目有序推进。战略性新兴产业蓬勃发展。新增自治区级战新企业32家，实现战新企业数量、产值总量双增长。艾盛创制等6家企业获评国家级“专精特新小巨人”企业，惠农化工等23家企业获评自治区“专精特新”中小企业，澳多电子等8个项目进入自治区“双百双新”项目库，耐世特等4家企业成为广西第一批制造业单项冠军示范企业。在新材料、高端装备制造领域，桂柳化工搬迁、一阳科技等项目稳步推进，金诺新材料、久日机械二期项目实现竣工，智能交通产业园新建项目陆续动工。产业基础高级化、产业链现代化提速快进。在两化融合领域，2021年新区两化融合发展指数达63.75，新增自治区级智能工厂和数字化车间8家，保有量排名全区各县（市、城区、开发区）第一。在两业融合领域，新区成为国家先进制造业和现代服务业融合发展试点区域。在车联网和工业互联网建设领域，成功中标工信部车联网公共服务平台项目并入围身份认证和安全信任试点；工业互联网标识解析项目获评工信部“工业互联网创新发展工程”和“工业互联网试点示范项目”。

二是现代服务业发展提速扩容。新增规上（限上）三产企业28家，总量超过100家，柳州保税物流中心（B型）出口贸易总额突破2亿元，加工贸易业务实现零突破；国家汽车质量检验中心一期运营、二期安装调试，苏宁易购广西桂北智慧电商产业园（一期）运营，千业物流等项目开工建设。柳州772数字文化创意产业园正式落地。会展品牌化成效显著，全年举办展会47场次，现场成交额20亿元，意向成交额40亿元，第十一届中国-东盟（柳州）汽车工业博览会在新区成功举办。文旅产业迎难而上，全年接待旅游人数突破240万大关，旅游综合消费预计达26.9亿元。

三是现代农业发展提档升级。深入实施乡村振兴战略，有效衔接脱贫攻坚成果。推进农村集体产权制度改革，完成村民小组股份经济合作制改革214个，乡村振兴改革集成试点村—雒容镇连丰村获自治区通报表扬并奖励50万元。综合示范村下金田屯新建安置住房主体工程等23个项目基本完工，综合示范村上金田屯实现完工验收。7个农产品获得 “绿色食品”认证；三门江油茶产业现代化示范区通过自治区五星级示范区认定并获补助资金500万元。完成高标准农田建设1281.07亩，粮食种植面积2.34万亩，农林牧渔总产值4.86亿元。

（二）坚持创新驱动战略，不断提升创新创业能力

一是着力建设双创载体。全力推进十大重点科技创新项目，实现广西汽车研究院落地运营，宏德激光、机器人产业集群等项目顺利实施，广西智能汽车科技企业孵化器成为知识产权维权援助服务工作站并揭牌运行，“打造大中小企业融通型特色载体推动中小企业创新创业升级”工作获国家优秀评级。

二是着力提升双创能力。年内成功举办国家双创示范基地融通创新主题日活动，高新区成为第二批广西可持续发展实验区，成立高新区科学技术协会。高新技术企业认定突破120家，三年有效高企保有量达250家，位列全市第一。新增国家级众创空间1家、自治区级工程技术研究中心1家、自治区级众创空间3家、市级重点实验室8家、市级工程技术研究中心5家，10家企业进入自治区瞪羚企业培育库，313家企业通过科技型中小企业认定。新增专利授权741件，有效发明专利702件，完成科技成果转化23项，广西智能汽车科技企业孵化器和容易空间获评“自治区特色小微企业示范园”。   

三是着力强化人才支撑。成功举办新区产业人才发展论坛暨政校企联盟交流大会，发布政校企联盟线上服务平台。实施引才聚智工程，落实人才新政，海创基地成功引进一批拥有先进技术、带动产业升级发展的高层次项目，完成市级评定和公司注册的人才项目9个，其中B类人才项目6个，C类人才项目1个，D类人才项目2个。

（三）坚持产城融合发展，彰显城市宜居宜业魅力

一是优化城市规划。持续深化新区高铁站片区用地、凤凰岭片区用地适宜性研究，为新区拓展建设空间提供支撑。开展秀水北、花岭北等5个片区控规编制和调整工作，完成花岭片区、花岭北片区等区域土方平衡调整研究，谋划建设新的产业园区。完成连丰村村域规划编制，同步完善龙岭、竹桐、大正、东塘等村庄规划编制，统筹优化城乡布局。

二是提升城市功能。狠抓基础设施建设，全年新增道路通车里程约15.5公里，江滨、花岭等片区交通全面升级。狠抓城市功能配套，市民服务中心、启元广场投入使用，三门江、上通五友邻汇竣工交付，市档案中心、市图书馆、雒容镇中心卫生院等项目顺利推进。狠抓公交都市建设，新开通5条定制公交线路，优化调整2条公交线路，新增新能源充电桩554个，正和城公交首末站主体完成，官塘大桥公共自行车维保中心投入使用，一批公用设施建设有效推进。

三是强化城市治理。常态化开展全国文明城市创建工作，全年“两违”拆除面积达30万平方米，数管案件结案率和按期结案率100%，“五车”整治、扬尘治理、市容环卫等工作有序推进。全力推进生态文明建设，有效巩固蓝天碧水净土保卫战成果，洛清江国考断面水质持续保持二类，空气优良率94%，生态环境质量进一步提升。全年建成滨江生态公园一期、大学西路公共绿地、交雍沟河道景观二期等项目，新增绿地100多万平方米。

（四）坚持深化改革开放，持续优化营商环境

一是改革开放向纵深推进。全面推广“不见面审批”，持续深化“互联网+政务服务”，实现全程电子化率达99.8%，电子证照发放率100%；创新推出“预勘验”服务，全面推行“拿地即开工”，一批重大项目实现早开工、早建设；创新推行“政银合作”模式，在全市率先实现新设企业“开办即开户”；2021年新区营商环境在全市城区排名前列。深度融入“一带一路”建设，大力推进中欧区域政策合作示范区、粤桂黔高铁经济带合作试验区（柳州）广西园建设，深化中欧交流合作，成功推动我市成为第三批中欧区域政策合作案例城市。

二是金融服务迈上新台阶。落实产业引导基金8.5亿元推动项目落地，新区财政局获评广西财税金融改革创新奖先进集体。深化“政银企”对接活动，推动“桂惠贷”投放资金29.19亿元，直接为企业降低融资成本5418.27万元。加强债券直融，探索新型非标产品，全年融资到位341亿元，成功争取政府专项债17.41亿元。严格防控金融风险，持续打击非法集资、非法互联网金融活动，有效化解企业金融风险。

（五）坚持打好三大攻坚战，夯实高质量发展基础

一是抓实抓好重大项目攻坚战。以重中之重推项目、扩投资，抓实有效投资。全年33项自治区重大项目，年度计划投资39.7亿元，完成投资约44.36亿元；90项柳州市重大项目，年度计划投资186亿元，完成投资约192亿元；125项新区本级重大实施类项目，年度计划投资125亿元，完成投资约128亿元，投资进度全面超前完成。一汽解放柳州项目、中源协和、雒容至东泉公路、安泰路等重大项目顺利竣工，微研天隆、金诺新材料、清江大道下穿湘桂铁路工程等项目顺利开工。

二是抓实抓好招商引资攻坚战。实施招商引资三年攻坚行动，全年招商引资到位资金约90亿元，全面完成柳州市下达全年目标任务。围绕新能源、电子光电、商用车配套、轨道交通等重点产业链，累计完成43个项目投资签约，其中工业项目33个，成功引进无锡微研、合肥建元等延链、补链项目。

三是抓实抓好征地拆迁安置攻坚战。实施土地要素保障三年攻坚行动，完成土地征收约1072.2亩，迁坟620座，已征未用土地交地约7124亩；完成协议拆迁313户，合计面积约25.2万平方米；东锦绿苑、东庭洛江湾竣工验收，龙婆新村宅基地交付。蚂蝗屯、藕塘屯三产用地成功上市交易，实现重大突破。加强用地管理，完成供地6801亩，12个批次报地获批，新增建设用地228公顷。

（六）坚持以人民为中心，增进人民生活新福祉

一是大力发展优质教育。柳州工学院北院移交使用，龙象城幼儿园等四所公办幼儿园实现招生办学，雒容镇第三幼儿园顺利竣工；以崇远中学、尚美小学深化集团化合作办学，取得显著成效。二是大力推动卫生健康事业。儿童医院三期竣工，颐养中心完成主体结构建设；严抓疫情防控，做好“二码联查”工作，完成疫苗接种38.82万剂次。三是大力完善社会保障。全年新区基本养老保险参保率93.44%，续保率达100%；深入实施被征地农民“百屯千户万人”就业工程，持续开展 “春风行动”“民营企业招聘月”等专项活动，实现城镇新增就业3665人，城镇失业人员再就业1774人。四是大力发展文体事业。举办“刘三姐大舞台周周演”等群众文化系列活动，完成6个村屯以及体育公园室外健身器材安装，柳东体育中心获评广西四星级体育综合体，体育中心游泳馆获A级证书居全市之首。全年举办各类体育赛事26场次，首次参加全市运动会即获金牌74枚。五是大力推进法治柳东建设和平安柳东建设。常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击“黄赌毒”违法犯罪活动，狠抓平安铁路创建活动，有效化解矛盾纠纷，实现“零非访”。六是大力抓好安全生产，开展主题月系列活动，推进风险防控体系和隐患排查治理体系建设，落实防灾减灾救灾各项工作，有效提高自然灾害防治和应急救援能力。七是大力强化食品药品安全监管，运用网络直播等形式开展“3·15”系列宣传活动，加强冷链食品监管，保障人民生命健康安全。八是大力保障退役军人权益，完善配套服务，建成新区本级、两镇和村（社区）等22个退役军人服务中心（站），依法依规发放抚恤补助金额600万元。

（七）坚持强化党的建设，政治生态持续向好

一是加强理论武装。深入学习贯彻党的重大理论成果、习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真领会贯彻中共广西第十二次代表大会、中共柳州市第十三次代表大会精神，扎实开展党史学习教育，引导新区党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。突出加强意识形态建设，积极推广“学习强国”平台、“每月一课”活动、百姓宣讲团和“十场名家云直播”党课，依托柳东党建云服务·党员夜校，引导党员干部持续拓展学习能力和创新思维，不断提高政治素养。

二是加强组织建设。大力开展基层党建“提质聚力”工程，高效完成两镇党委换届和村（社区）“两委”换届，打造一流干部队伍；深入开展“红旗村”“红旗社区”评比，表彰新区“两优一先”，推动基层党组织、党员创先争优；筑牢“红色阵地”，在非公、农村、社区、机关高标准打造8个党建示范点；实施“党旗领航促发展”工程和“党旗领航·强企亲商”行动，抓实企业党建；全面深化“四力建设”，持续增强建设者队伍“排头兵”意识和干事创业能力。以党建引领做好民族团结工作，维护好宗教和谐。

三是加强反腐倡廉。坚定不移全面从严治党，深入推进“以案明纪 推动发展”警示教育活动，旁听庭审违纪违法案件，通报违纪典型案例，参观廉政教育基地，观看警示教育片，利用“三会一课”“主题党日”组织党员干部认真学习党纪法规，常态化落实廉政谈心谈话，筑牢廉政防火墙。强化干部日常监督管理，扫除“八小时以外”的监督“弱点”和“盲点”。一以贯之落实中央八项规定精神，保持惩治腐败高压态势，全力做好各类巡视巡察反馈整改工作，全年立案16件，给予党纪政纪处分17人，锲而不舍营造风清气正的政治生态。

一年来，新区各条战线都取得丰硕成果，新区企业、组织和广大干部群众为之付出辛勤努力，在此，我代表新区党工委、管委会，向大家致以崇高敬意和衷心感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要看到新区在转型升级爬坡过坎的过程中，面临经济结构需要进一步优化，支撑高质量发展的新动能不足，发展要素保障缺位，城市人气集聚困难等问题，这需要我们坚定信心、保持定力，找准切入点和着力点，群策群力、精准施策，扎实推动新区经济社会高质量发展。

二、2022年主要工作安排

2022年工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，积极贯彻落实广西第十二次党代会、柳州市第十三次党代会精神，紧扣“实业兴市，开放强柳”发展战略，坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”，以“四大攻坚战”为核心抓手，加快打造 “1+3+5”现代产业体系，全面推进广西现代制造城核心区建设创造新业绩、创新驱动发展示范区和高质量发展先行区建设取得新成果、区域开放合作先行区建设实现新突破、产城融合山水新城区建设展示新形象，开启柳东新区高质量发展崭新征程。

2022年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长10%；规上工业总产值完成1000亿元，同比增长21%，其中本级完成342.88亿元，同比增长35.8%；固定资产投资同比增长10%；一般公共预算收入完成7.91亿元，同比增长3%；第三产业增加值同比增长12%。全年计划实施重大项目127项，涉及总投资705亿元，年度计划投资250亿元。

围绕全年目标任务，统筹疫情防控和经济社会发展，重点抓好以下几个方面的工作：

（一）以转型升级为主题，着力建设广西现代制造城核心区

一是千方百计推进工业高质量发展。全年大力培育并力争完成新增规上工业企业28家。坚定不移做强做优汽车产业。以汽车“新四化”发展为契机，加快上汽通用五菱730产品、东风柳汽研发试验场新基建等项目建设，大力推进无锡微研、澳多电子、上海博泰等项目，加快建设合肥建元、青岛博泰、大中、江苏协统、临海奇升等项目，建立完善关键零部件配套体系，加快提升乘用车产业链现代化、商用车产业链本地化水平。重点打造新能源汽车产业。力促广西汽车集团新能源整车基地项目、国轩高科动力电池生产基地第二个5GWH项目达产达效，全力推进瑞浦能源、联合电子三期、瓶安（柳州）数字电池生产基地一期、深圳旋风新能源专用车等项目开工建设，持续增强整车和“三电”研发制造能力，推动企业协同创新，打造国家级产业集群。

二是千方百计推进战新产业集聚发展。打造高端装备制造业集群，抓好智能交通产业园建设，续建柳州煜乾、金铂项目，推进瑞发、柳州中车、常州华铁项目建设，建立健全智能轨道交通产业链；推进一阳科技项目续建，久日机械三期项目实现新开工。打造新材料产业集群，建设桂柳化工搬迁升级转型项目、温州瑞明二、三期项目，实现宏鑫源高性能特殊板材生产基地竣工。打造电子光电产业集群，推动国家智能网联化示范基地、国检中心智能网联测试场建设，争创国家车联网先导区，加快培育和构建光电产业链。创建国家工业互联网试点示范园区，引导企业积极申报绿色制造工厂（车间）、智能制造工厂（数字化车间）。

三是千方百计推进现代服务业繁荣发展。全年大力培育并力争完成新增规上（限上）三产企业25家。做大做强生产性服务业，实现国家汽车质量检验中心（广西）二期、东盟汽车贸易中心竣工交付，扎实推进广西汽车试验场、柳东汽车零部件供应链产业（广西）服务基地、全通仓储物流基地、千业物流等一批项目建设。充分培育生活性服务业，高标准举办消费节，开展“促消费”系列活动，丰富“夜食”特色餐饮、“夜游”主题游乐、“夜娱夜健”文体体验，满足多层次消费需求。出台有效措施，促进房地产市场健康发展和良性循环。创新推动“工商文旅体”融合发展，借力柳州市第五届文化旅游产业发展大会，举办首届新区文化节、体育节等活动，加快实施融创雪世界项目，升级改造主题乐园，促进汽车城文化与旅游产业交融互动，深化教旅、产旅融合，打造柳州文旅新形象、新名片。大力发展会展经济，整体运营会展中心，统筹丰富会展内容、办展次数，辐射带动城市经济。提速发展数字经济，充分支持国家信息中心大数据工业应用柳州基地、猪八戒网柳州数字经济产业园等载体发展壮大，建设完善柳州772数字文化创意产业园、广西互联网教育产业园、“沪联·数创园”等项目，打造广西数字经济示范区核心区。

（二）以聚人气增活力为核心，着力建设产城融合山水新城区

一是全面抓好规划引领。优化完善新区建设用地布局，配合市级做好国土空间规划编制、永久基本农田核实整改补足等工作，将雒容北片区、高铁片区纳入新区总体规划范围，结合招商引资需求及时优化片区控规。整体塑造城市新形象，加快规划工商业、公共服务、市政基础、公共交通、防洪排涝等设施项目，精心布局河湖水系滨水空间、运动休闲空间、山体公园等景观项目，充分展现独特的城市魅力。

二是全面完善城市功能。深入实施聚人气增活力行动，加快推动新区城市配套完善、公共服务优化、生活消费升级、区域人气集聚，全面建设国家产城融合示范区。聚力北向区域，延展交通路网，填补商住配套：重点续建博园大道竹车段、福城大道中段等项目，竣工博园大道北段、中欧纵四路延长线、秀水三路等项目，启动车园纵十一路等道路工程，建设社尔友邻汇和公租房项目。聚力中心区域，全力建设核心商圈：重点打造“15分钟生活圈”，丰富友邻汇服务业态，续建南寨、龙湖、九岭西岸等友邻汇，运营江悦友邻汇，推动龙湖CBD商业圈、华润万象汇、红星爱琴海主题购物公园落地建设，完善特色商业街区和服务载体布局，大力发展“夜间经济”“网红经济”。聚力两镇，加快新型城镇化：大力完善公需配套，建设雒容停保场、洛埠首末站、洛埠污水泵站等补短板项目，推动镇容镇貌升级，繁荣城市消费供给，加快建设特色小镇。聚力城市综合承载力升级，推动各领域项目实施：建设明德中小学、南庆小学扩建等项目，续建广西机电技师学院；交付市档案中心、市图书馆新馆、柳东工人文化馆，统筹推进供水管网、电力管沟、开闭所、变电站，燃气管线等公用项目建设，重点抓好中欧污水泵站、满塘变电站等项目实施。完善滨江生态公园建设，实施一批公共绿地景观、生态园林工程，建设生态宜居柳东。

三是全面强化城市治理。推进智慧城市建设，具体抓好智慧交通、智慧社区、智慧警务、智慧环保、智慧城市展厅等项目建设。保持打击“两违”高压态势，深入“五车整治”“扬尘治理”“数字城管”“飓风行动”等专项行动，落实垃圾分类工作长效管理。强化生态环境管控，巩固生态文明建设成果，完善创建国家生态工业示范区建设规划，打好蓝天碧水净土保卫战。

（三）以创新创业为根本，着力建设创新驱动发展示范区和高质量发展先行区

一是集聚资源，提升双创能力。多管齐下进位争先，大力提升国家高新区排名，深入开展国家知识产权示范园区建设，推动创建知识产权企业和区域试点示范，鼓励企业研发投入，支持引导创新主体建立重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等研发平台和新型研发机构，完善广西汽车研究院、华锡重点实验室、柳职院机器人基地等创新平台建设。创建自治区科技成果转化引领示范区，打通产学研相结合的创新链、产业链和价值链，推动完成重大科技成果转化20项。构建“科技型中小企业-高新技术企业-瞪羚企业”梯次培育体系和创新型中小企业-“专精特新”中小企业-“专精特新小巨人”企业的梯度培育体系，壮大科技型企业和高新技术企业集群，全年计划新增高企10家、新增规上高企10家、瞪羚企业3家。

二是突出重点，建设双创载体。以十大科技项目建设为支撑，推进创新要素集聚，加大国家大众创业万众创新示范基地、国家级小型微型企业创业创新示范基地建设力度，推进滨江智谷规划建设，加快打造柳州市科技创新创业示范基地、柳东智能制造机器人创业园、宏德激光器产业基地等一批新型载体。拓展政校企双创合作深度与广度，扎实推进铁职院创新创业基地、直播产业学院、短视频直播营销研究中心等双创合作平台建设，打造短视频直播网络流量新高地。持续优化双创环境，加快培育产业创新共同体，促进大中小企业融通创新，推动产学研协同创新。推进科技服务、创业服务机构建设和服务能力升级。

三是多措并举，抓好招才引智。全面落实人才新政，制定人才飞地建设等方面政策，推行“人才+课题”“人才+项目”“人才+产业”的引进模式，努力引进一批科技型企业、高水平创新服务团队、高层次创新创业人才。探索人才培养模式创新，支持重点企业开展校企联合教学，结合产业链需求定制专题培训班，组织培育紧缺人才。发挥海创基地引才效应，打造新区高端人才服务品牌。竣工专家公寓二期，完善人才服务体系。

（四）以改革开放为要点，着力建设区域开放合作先行区

一是持续推进改革攻坚。深化新区管理体制机制改革，推进人事制度和考核体系改革，完善政策体系，提升服务发展效能。推进农村宅基地改革，探索建立农村宅基地监督执法机制。深化农村集体产权制度改革，在完善村级组织改革的基础上，开展村小组农村集体经营性资产股份合作制改革。深化“放管服”改革，以市民服务中心入驻为契机，优化精简新区实施许可事项，持续推进“一网通办”，探索推行“免证办”，全面推行政务服务事项告知承诺制，试点推行施工许可、环评报告等承诺审批，优化拓展“拿地即开工”，开展“五减”提升行动，打造“柳东代办”，构建集成式、高效化政务服务机制，切实优化营商环境。

二是持续推进对外开放。积极融入“一带一路”、珠江-西江经济带建设，积极对接粤港澳大湾区，加快粤桂黔高铁经济带合作试验区（柳州）广西园建设，加快承接东部产业转移。积极推进中欧区域政策合作示范区、中德（柳州）产业园建设，拓展保税物流中心（B型）功能，发挥东盟汽车贸易中心、中国-东盟（柳州）汽车工业博览会作用，支持重点企业“走出去”，引导内贸企业开展外贸业务，培育出口新增长点。抓紧谋划对外开放通道建设，协同争取加快南衡高铁前期工作，推进柳州高铁东站规划和高铁片区布局，促进开放型经济发展。

（五）精准发力打好四大攻坚战，夯实高质量发展根基

一是打好重大项目建设攻坚战。坚持项目为王，将扩投资、抓项目贯穿全年工作始终，准确地把握国家、自治区的战略导向、产业变革趋势，超前谋划和强力推进一批强基础、蓄势能、利长远的重大项目，力争更多重大项目纳入国家和自治区“项目笼子”“资金盘子”。围绕“双百双新”、工业高质量发展、五网建设大会战，以及自治区层面和柳州市层面重大项目，以“六个十大重点项目”工程为主抓手，统筹推进新区2022年重大项目建设，全力推进项目快开工、快建设、快投用，实现柳州久日机械三期、E区标准厂房等项目新开工，竣工湖大艾盛二期、柳州市高阳收费站工程、秀水横六路等一批重大项目。落实重大项目清单化管理机制，加快项目前期工作，强化跟踪核查，树立起“人人抓项目，人人推项目，人人谋项目”的良好氛围。

二是打好招商引资攻坚战。围绕“1+3+5”产业体系，按照“强龙头、补链条、聚集群、促转型”的总体思路，深入开展招商引资三年攻坚，力争年内签约或入驻企业45家。以新能源电池产业链、汽车电子产业链、商用车产业链等为主攻方向，全力引进新能源电池龙头企业，引入电机、电控、电桥等生产线及汽车信息系统、倒车影像后视系统等项目，突破发动机、变速器、汽车后处理系统等汽车核心零部件领域短板，打造更加完善的传统汽车核心零部件供应体系。全方位推动文旅、产业金融、商贸物流等领域招商，推动产业结构优化升级。建立健全招商引资机制，强化全委招商，坚持“一把手”带头，班子成员带队组建招商引资攻坚组，形成“人人都是招商主体、处处都是招商环境、事事都是招商形象”的格局。建立健全重大项目高效决策机制和项目落地闭环机制，全面提升招商项目服务效能。

三是打好土地等要素攻坚战。坚持以项目为导向，问题为导向，打通征地拆迁安置瓶颈障碍，全年力争集体土地征收800亩以上，国有土地收储166.5亩，完成拆迁约10万平方米。重点推进盘古村立新屯等村屯征收，开展雒容火车站、桂柳化工等土地收储，围绕曙光大道雒容段、中欧片区路网等重大项目推进拆迁工作，为项目建设提供用地保障。完成东锦梧桐树项目竣工交付，开展高荒高阳片区安置、坪地安置二期等前期工作，大力推进三产安置项目开发建设。以保障重大项目建设用地需求为落脚点，全面加快土地报批供地步伐。全力推进已征未批土地报批工作，力争全年完成报批2.4万亩；大力盘活已批未供用地，提升土地利用效率。加快土地出让步伐，做足土地推介文章，争取全年完成供地10000亩以上。

四是打好融资攻坚战。全力以赴抓融资，创新模式，拓宽渠道，积极争取政府专项债，确保项目建设需求。积极与各金融机构沟通，创新项目包装，落实一批符合银行政策、期限较长的项目贷款，推进信托融资租赁等结构化融资产品融资，探索与股份制商业银行合作，甄选可操作性非标转标信托、商票质押、供应链金融等业务，力争全年融资到位350亿元。持续优化金融环境，发挥产业引导基金作用，加强政银企合作，用好“桂惠贷”系列产品，支持优质企业冲击主板、科创板、北交所、新三板挂牌上市，有效推动民营企业茁壮发展。  

（六）倾力增进民生福祉，持续改善民生保障

一是促进农业农村高质量发展。深入实施乡村振兴战略，巩固拓展脱贫攻坚成果，推进新区乡村振兴示范引领区建设，开展农村人居环境整治，实施村庄清洁行动、“厕所革命”等专项行动，抓好乡村污水治理和风貌改造。持续壮大村集体经济，建设一批现代特色农业示范区，打造一批优质特色农产品品牌，实施农田水利工程，确保全年粮食种植面积稳定在2.3万亩以上，糖料蔗种植面积稳定在2.5万亩以上，糖料蔗良种覆盖率达90%以上。全面提升乡村“形、实、魂”，走出一条乡村美、产业旺、农民富、治理优的柳东乡村振兴之路。

二是促进社会保障持续增强。更大力度实施就业优先政策，实施“就业援助月”“就业帮扶周”“送岗进村”、职业技能提升等专项行动，打造公共就业服务平台示范村、示范社区，培育以转移劳动力就业促集体经济增收的农村合作社示范点，突出抓好脱贫人口、易返贫致贫人口、被征地农民、就业困难人员等重点群体就业，实现更加充分就业。开展社会保险工作提升年、医疗保障工作筑基年活动，努力实现社保体系更加健全。

三是促进卫生健康事业稳定发展。加大健康柳东建设力度，推动配套设施项目加快竣工运营，全面落实城乡居民基本公共卫生服务，落实“三孩”及配套政策，提升基层医疗卫生水平。

四是促进社会治理和谐发展。积极推进法治政府建设，持续开展“法律六进”工作，全面提升社会治理水平，推动平安柳东建设，常态化开展扫黑除恶、禁毒等工作。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生，切实提高食品药品安全保障能力。全面加强应急管理，提高防灾减灾和应急救援能力。全面落实优抚安置政策，维护军人军属合法权益，增强军人荣誉感，提升双拥工作水平。

（七）纵深推进全面从严治党，开创高质量党建新局面

一是铸魂立根，打造高质量党建新高地。以十大党建工程为重点抓手，坚持把政治建设摆在首位，纵深推进全面从严治党，运用好党史学习教育成果，引导党员干部切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保党中央大政方针和上级决策部署落地见效。按照“五个一”工作思路，以高质量党建引领高质量发展为主线，绘好一张高质量党建蓝图，构筑一批高质量党建载体，树立一批高质量党建标杆，打造一支高质量党员干部队伍，奋力建设高质量党建新高地。

二是强本固基，打响高质量党建新品牌。推进党的基层组织建设，建设党建新载体，实施“城市居民小区党群服务中心建设”工程、“雒容镇连丰村下金田屯党建文化主题公园”项目、“乡村振兴文明实践超市”工程、“壮大村集体经济”工程以及两新组织“党旗领航促发展”工程，推动党建工作全覆盖。树立党建标杆，深化汽车城联合党委、汽车及零部件党建联盟、新业态党建联盟、“魅力柳东·相约汽车城”等党建品牌建设，高标准建设教育系统“党建共同体”和医院系统“医联体党建联盟”，开展“三促三进”行动、“护企惠业”大行动等。建设党员干部培训中心，把握选优配强和忠诚干净担当，不断壮大新区建设核心力量。

三是筑牢防线，打牢党风廉政建设基础。深化“以案明纪 推动发展”警示教育，持续推进正风肃纪反腐，深入开展以案促改、以案明纪；严格落实廉政谈话、廉政教育制度，强化领导干部日常监管，做到常督促、严要求、勤教育，抓早抓小，防微杜渐，切实提高廉政自觉。坚持问题导向，将巡视巡察反馈整改与专项整治同推进、共落实。坚决落实中央八项规定精神，持续纠“四风”树新风，着力整治群众身边的腐败和不正之风。持续完善监督体系，精准推进廉政风险防控，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力实现政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗。

同志们，奋进新征程，建功新时代。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市人民政府和新区党工委的坚强领导下，攻坚克难，锐意进取，全力推动新区高质量发展，开启新时代新柳东新征程，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

公开方式：主动公开

柳东新区党工委办公室                   2022年1月21日印发