一、制定的背景及必要性

为加强和规范柳东新区行政区域内农房建设规划管理，提升乡村风貌水平，保障农民合理建房需求，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》（中发〔2020〕1号）、《中央农村工作领导小组办公室、农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》（中农发〔2019〕11号）、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《广西壮族自治区住房城乡建设厅 广西壮族自治区自然资源厅 广西壮族自治区农业农村厅关于加强我区农房管控的实施意见》（桂建发〔2020〕3 号）、《广西壮族自治区自然资源厅 广西壮族自治区农业农村厅 广西壮族自治区住房城乡建设厅关于规范农村新增宅基地审批和建房管理的通知》（桂自然资发〔2020〕70号）等法律法规及相关文件要求，结合柳东新区实际，制定本办法。

二、主要内容

主要内容为“总则”“适用范围及职责划分”“申请条件及面积标准”“农房建设规划管控要求”“加强农房建设全过程管理”“农房建设监管执法”“规划过程管理及监督”“附则”八部分。

（一）“总则”方面

明确“农房”“农村宅基地”“户”“农村村民”、“层高”以及“公路”定义。

（二）“适用范围及职责划分”方面

明确柳东新区范围以及村庄规划管控范围，以及柳东新区各部门、雒容镇政府职责分工。

（三）“申请条件及面积标准”方面

明确“一户一宅”要求，以及宅基地面积标准。

（四）“农房建设规划管控要求”方面

一是明确“农房建设”的具体要求，与“公路沿线建房”的具体要求。二是明确“新建、改建、扩建农房”的具体要求。三是明确“农民申请房屋报建”的相关规定。

（五）“加强农房建设全过程管理”方面

完善档案管理制度，明确“一房（户）一档”、明确“四到场”要求及“四公开”制度、明确农村自住房审批程序、报建程序、行政审批程序以及土地上改、扩建自住房审批程序。

（六）“农房建设监管执法”方面

明确雒容镇政府、村级组织的职责范围，柳东新区管委会各部门的指导作用。

（七）“规划过程管理及监督”方面

一是明确竣工期限、变更规划许可证等各项工作的各项要求，以及办理证件提供的相关材料。二是明确档案管理、监察职责，还有违法追究责任的情况。

（八）“附则”方面

明确办法由柳东新区管理委员会负责解释，此前规定与本办法不一致的，按本办法执行；若与最新颁布法规、政策不一致的，以最新颁布法规、政策为准。