一、编制背景

为提高干旱灾害防御能力和应急管理水平，有效做好干旱灾害防范与处置，促进抗旱减灾工作科学、规范、有序开展，预防和减轻干旱灾害及其造成的损失，推动经济社会全面、协调、可持续发展，结合新区抗旱工作实际，编制《柳东新区干旱灾害应急预案》（以下简称《预案》）。

二、编制依据

依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国抗旱条例》《抗旱预案编制导则》《国家防汛抗旱应急预案》《广西壮族自治区抗旱条例》、《广西壮族自治区干旱应急预案》《柳州市干旱灾害应急预案》等法律法规和预案制定本预案。

三、主要内容

《预案》分为总则、基本情况、组织指挥体系及职责、监测预防、应急响应、后期处理、保障措施、宣传培训与演练、附则9部分。

（一）总则。明确了《预案》编制的编制目的、编制依据、编制原则、适用范围。

　　（二）基本情况。调查分析柳东新区的自然地理情况、社会经济情况、水资源开发利用概况。分析干旱成因、干旱特点及规律、干旱灾害的影响和新区当前的抗旱能力。

（三）组织指挥体系及职责。柳东新区防汛抗旱指挥部负责组织、指挥、协调和指导柳东新区干旱灾害防御和应对工作。明确指挥部、指挥部办公室及各成员单位的职责。

（四）监测预防。主要包括旱情信息监测、信息报告内容和渠道、旱情预防措施、干旱预警等内容。重点明确干旱灾害分级、干旱预警等级、预警启动条件及预警发布流程。

（五）应急响应。《预案》将抗旱应急响应分为四个等级，新区发生特大干旱、严重干旱、中度干旱、轻度干旱分别启动一级。二级、三级、四级响应。明确各级响应的启动条件及响应措施。

（六）后期处理。明确灾后各项恢复、返还补偿工作的职责部门。指挥部办公室牵头组织各相关部门开展灾后工作评价。

（七）保障措施。包括资金保障、物资保障、技术保障、队伍保障。

（八）宣传培训与演练。柳东新区和雒容镇、洛埠镇防汛抗旱指挥部组织开展常态化宣传教育和技术培训，并定期组织开展抗旱应急演练。

（九）附则。对干旱灾害涉及的主要名词术语进行解释说明，明确了预案解释、预案实施等方面内容。