一、《柳东新区管理委员会办公室关于印发<柳东新区拖拉机和联合收割机安全生产大排查大整治专项行动方案>的通知》（柳东管办〔2022〕22号 ）（以下简称《实施方案》）制定背景

近年来，广西区各类拖拉机和联合收割机保有量快速增长，有力地促进了农业生产、农民增收和农村建设，但也大幅增加了农业农村安全特别是农村道路安全防控难度。为深刻汲取来宾市兴宾区“3·25”事故教训，打好安全生产专项整治三年行动收官之战，切实消除拖拉机和联合收割机安全隐患，全面扭转拖拉机和联合收割机安全监管被动局面，特制定此方案。

二、《实施方案》制定依据

根据《广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于印发全区拖拉机和联合收割机安全生产大排查大整治专项行动方案的通知》（桂安委办〔2022〕34号），《柳州市安全生产委员会办公室关于成立柳州市拖拉机和联合收割机安全生产大排查大整治专项行动领导小组的通知》（柳安委办〔2022〕42号）等。

三、制定意义和总体考虑    

认真贯彻《广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于印发全区拖拉机和联合收割机安全生产大排查大整治专项行动方案的通知》（桂安委办〔2022〕34号）精神，落实《柳州市安全生产委员会办公室关于成立柳州市拖拉机和联合收割机安全生产大排查大整治专项行动领导小组的通知》（柳安委办〔2022〕42号）要求，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，全面贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府决策部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，通过开展安全生产大排查大整治专项行动，全面摸清各类拖拉机和联合收割机及驾驶人员情况，做到分类监管、精准施策、严格整治，大幅提升拖拉机和联合收割机上牌率、持证率、检验率，大幅减少拖拉机和联合收割机违法违规行为，大幅降低拖拉机道路交通事故和联合收割机作业事故发生率。

四、《实施方案》意见采纳情况

本《实施方案》由柳东新区社会事务局负责起草，征求了《实施意见》具体实施单位雒容镇、洛埠镇人民政府、交警大队、柳州市公安局柳东分局等意见建议，并对合理的意见建议予以采纳，修改完善后报管委会审核发文。

五、主要内容

一是对新区所辖小型多功能拖拉机（变型拖拉机）、拖拉机运输机组、手扶拖拉机、轮式拖拉机等各类拖拉机和甘蔗收获机、水稻收割机进行全面排查。二是对纳入拖拉机和联合收割机牌证管理的变型拖拉机和联合收割机的整治，对悬挂外地农机号牌且长期在新区运营的变型拖拉机的整治，对无证驾驶人员的整治，对无牌无证、过期报废拖拉机和联合收割机整治。三是对专项整治行动进行全面总结并完善提高。

六、相关注意事项

（一）对按照标准应予报废的，要立即督促机主进行报废，收回牌照并注销；对牌照遗失且符合补办条件的，要给予补办；对实际已报废灭失的，原悬挂“九二”式号牌、“〇五式”号牌未换发新式拖拉机和联合收割机牌证照的变型拖拉机和联合收割机，要敦促机主办理注销登记手续，及时收回牌证。发现假牌、套牌或伪造变造拖拉机和联合收割机证书和牌照的，坚决予以收缴，并依法给予处罚。

（二）经查询，变型拖拉机和联合收割机信息及《全国变型拖拉机和联合收割机信息管理系统》中信息不一致或没有在《全国变型拖拉机和联合收割机信息管理系统》查询到相关信息的，要告知所有人该变型拖拉机和联合收割机涉嫌伪造变型拖拉机和联合收割机证书、牌照，在进一步核实前，不准上道路行驶，并按实际情况分类造册，分类处理。一是个人私自伪造、变造或者使用伪造、变造拖拉机和联合收割机证书、牌照的，或者使用其他拖拉机和联合收割机证书、牌照的，坚决予以收缴，并依法严格处罚；二是委托经销商或者中介机构办理的，由经销商或中介机构限期提供办理注册登记的变型拖拉机和联合收割机台账及相关证明资料，证明资料应能全面反映出办理变型拖拉机和联合收割机牌证照的合法性。无法提供证明资料的，一律收缴变型拖拉机和联合收割机的证书和牌照。

（三）积极引导机主进行报废，并给予补贴。对发现上路行驶的，进行严格查处。对于排查发现的违法制售牌证线索，对办理变型拖拉机证书和牌照的经销商或中介机构进行集中整治，涉嫌诈骗或伪造、变造拖拉机证书和牌照等违法行为的，移交公安机关依法处理。根据排查发现的生产变型拖拉机线索，由相关部门查处。对无证驾驶、饮酒后驾驶被处罚，再次饮酒后驾驶的，要发现一起、拘留一个、震慑一片；达到醉驾标准的，依法立案追究刑事责任。对查处的涉及拖拉机的交通违法行为，公安部门要及时录入公安交通管理综合应用平台，并定期将违法行为抄发至相关部门，在违法行为人未接受处罚前，不予办理拖拉机年检审及驾驶证补证业务。公安部门对拖拉机驾驶人作出暂扣处理的，要及时将情况通报，吊销驾驶证的，及时将驾驶证移交。