为适应当前新区科技创新工作新形势、新任务，进一步促进新区企业科技创新发展，结合柳东新区实际，制定《柳东新区（柳州高新区）促进科技创新高质量发展若干政策》（以下简称“《政策》”），现将制定情况作以下解读：

一、制定背景

为贯彻落实国家创新驱动发展战略，激发企业创新活力，精准扶持创新主体，促进柳州高新技术产业开发区企事业单位创新发展，2023年3月27日柳东新区（柳州高新区）管委会印发了《柳东新区（柳州高新区）管委会促进企业科技创新发展暂行办法》（柳东规〔2023〕2号）（以下简称“《暂行办法》”）。

《暂行办法》实施以来，柳东新区针对高新技术企业、科技创新平台、科技型中小企业创建等方面内容对相关企事业单位予以了一系列扶持奖补，充分调动了新区各级各类企事业单位开展科技创新工作的积极性，为新区支柱产业和重点行业领域提供了必要的政策支持，有力地推动了新区科技创新支撑高质量发展，取得了显著成效。为适应当前宏观经济形势和新区发展客观需求，贴合各级各类高新区排名考核指标，提高新区财政资金效能，参考自治区、柳州市和其他地区相关政策，现以《暂行办法》为基础，制定《柳东新区（柳州高新区）促进科技创新高质量发展若干政策》，以便进一步促进新区科技创新工作和企业发展。

 二、政策制定依据

1.《国家创新驱动发展战略纲要》;

2.《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》（国发〔2020〕7号）

3.《广西壮族自治区人民政府办公厅印发关于促进广西高新技术产业开发区高质量发展若干措施的通知》（桂政办发〔2021〕81号）

4.《自治区科技厅关于进一步贯彻落实<关于进一步深化科技体制改革推动科技创新促进广西高质量发展的若干措施>的通知》（桂科计字〔2021〕180号）

5.《柳州市人民政府印发<柳州市关于促进高新技术产业开发区高质量发展的若干措施>的通知》（柳政规〔2021〕18号）

6.《关于印发<柳州市企业科技成果转化补助暂行办法>的通知》（柳科规〔2023〕1号）

7.《火炬统计调查制度》（2022年版）

8.《柳州高新技术产业开发区管理委员会关于印发<推进柳州高新区高质量发展工作方案>的通知》（柳高新〔2023〕3号）

三、文件构成

本《政策》共十五条。第一至三条为概括性的条文，阐明政策制定的原因、指导思想，以及支持原则和范围。第四条至第十一条为支持的领域、条件和标准。第十二至十五条为监督管理、有效期、政策解释等附则。

四、政策内容说明

1.第一条至第三条制定说明：阐明政策制定的原因、指导思想。坚持公平、公正、非歧视原则，广泛惠及对新区做出经济贡献的各类企事业单位。

2.第四条制定说明：加强对国家级科创平台扶持力度；适度调减自治区级科创平台扶持，取消对市级科创平台的扶持，减轻新区财政负担，提升扶持资金的使用效率，更有针对性地助力新区高水平科技创新平台建设和高质量发展。

3.第五条至第六条制定说明：加强对各级科技企业孵化器的扶持力度，针对企业研发投入火炬统计短板指标制订扶持政策。

4.第七条制定说明：持续开展针对技术合同登记奖励和自治区重大成果转化项目审计工作补贴，减轻企业负担，提升企业申报积极性；针对火炬统计相关指标，新增技术经纪中高级人才奖补条款。

5.第八条制定说明：适当降低高新技术企业奖补，减轻财政负担。针对高企申报审计工作予以适度补贴，降低申报难度，促进企业积极申报，提升新区整体申报效率。             

6.第九条至第十一条制定说明：加强对发展势头良好、对新区经济贡献较大的科技型企业的支持。新增对创新积分优秀企业、新区科技创新优秀人才荣誉奖励。支持风险投资机构开展创新创业投资并采取一事一议方式予以扶持。