柳东发〔2023〕5号

东城集团，雒容镇、洛埠镇党委、人民政府，新区各部门、各分局，各有关单位：

现将《柳东新区2023年高质量发展报告》印发给你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实。

中共柳州市柳东新区工作委员会

柳州市柳东新区管理委员会

2023年3月10日

柳东新区2023年高质量发展报告

（2023年2月3日）

刘度量

同志们：

我代表柳东新区党工委、管委会向大会作《柳东新区2023年高质量发展报告》。

一、2022年工作回顾

2022年是柳东新区发展史上极不容易、极具挑战的一年。面对困难压力叠加、风险挑战交织的复杂形势，在市委、市政府坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕市委、市政府关于推进工业高质量发展建设现代制造城三年攻坚行动等决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，奋力推动以“五个‘走在前’”“六大攻坚战”“七个十大重点项目”工程为主旋律的建设发展进程，较好完成各项年度目标任务，成为全市经济社会发展的“排头兵”，谱写了打造升级版广西柳州汽车城的新篇章。2022年新区地区生产总值实现320.8亿元，增长6.7%；本级规上工业增加值增长19.25%；规上工业总产值完成1001.5亿元，增长25.4%，其中本级完成309.7亿元，增长20.74%；固定资产投资累计完成310.7亿元；一般公共预算收入完成7.1亿元；实际利用外资突破4250万美元，完成年度目标任务的142%。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）调结构抓升级，工业发展扬帆奋进

全年汽车产量累计完成64.21万辆，增长1.02%，新增规上工业企业21家，在库总量达167家。新能源汽车发展蹄疾步稳，2022年新能源汽车产量24.62万辆，全市占比36.91%，柳东新区小型新能源汽车零部件产业集群入选国家级中小企业特色产业集群名单，为柳州市唯一。赛克瑞浦20GWh动力电池系统、瑞浦赛克20GWh动力电池、柳州国轩新增年产20GWh动力锂电池、联合电子新能源、桂柳新材料搬迁升级转型等重大项目落地开工，国轩一期、爱柯迪、兆丰汽车、艾盛二期、微研天隆等项目顺利投产，全产业链布局渐入佳境。战新产业实力提升，年内新增自治区级战新企业5家，累计达62家；4家企业获第一批自治区“专精特新”中小企业认定，累计达27家，全市占比24.1%，排名全市第一；6个项目入库自治区“双百双新”产业项目，累计在库项目28项。2022年新区两化融合发展指数达65以上，居全市前列。新增自治区级智能工厂和数字化车间11家，全市占比34.4%。扶持政策直达企业，有力促进产线改造、技术创新、降本减负、市场拓展。

（二）促消费扩内需，服务业发展砥砺破局

促消费和增动能协调并举，全年新增规上（限上）服务业企业25家，完成目标119%。广西首家综合性文创园——772数字文化创意产业园开园运营， 12个重大文化产业项目集中签约，入驻企业105家。柳州东盟汽车贸易中心开业运营，22个知名汽车品牌签约入驻。柳州保税物流中心（B型）零关税螺蛳粉直抵泰国，二手车出口漂洋过海，全年通关货物274票，进出口贸易额2.5亿元。扶持文旅行业复苏，推动“工业＋”“会展＋”模式创新，全年接待旅游人数167万人次，旅游消费19亿元；举办汽博会等展会活动26场，现场成交金额24.6亿元。携手鱼峰区承办我市第五届文旅大会，积极创建特色研学基地。

（三）抓创新强主体，科创赋能实体经济

创新实力整体升级。柳州高新区跻身国家级知识产权强国建设试点园区，位列2021年度国家高新区综合排名第60名，入围2022年全国园区高质量发展百强榜第64位，荣列2021年度国家双创示范基地评估“优秀”评级，为广西唯一，荣获“2021年度生产力促进（发展成就）奖”，为全国高新区唯一。全年有效发明专利797件，授权专利共1147件，其中新增发明专利授权101件，自治区重大科技成果转化项目数79项，为全市榜首。 载体建设突破有力。首家自治区实验室——广西新能源汽车实验室在新区挂牌成立，7名院士领军研发，促进新能源汽车发展。3家企业成为第十批自治区级技术转移示范机构，4家企业荣列自治区新型研发机构，柳州华锡有色设计研究院成为第二批自治区科技成果转化中试研究基地，“C-V2X车联网产业科技服务团”入选2022年“科创中国”科技服务团示范项目，广西首张车联网直连通信频率使用许可证获批。双创主体活力洋溢。全年新获认定高企108家，保有量首破300家，认定瞪羚企业4家，科技型中小企业414家，领跑全市。沪信科技勇夺第十一届中国创新创业大赛广西赛区第一，与贝驰科技同获全国总决赛优秀奖。落实应届毕业生科研助理岗位645个，完成进度215%。海内外高端人才创业创新示范基地成功落地专家项目2个。

（四）优配套抓治理，产城融合再增魅力

优化城市板块布局。抓实高铁站、凤凰岭片区等板块用地适宜性研究，完成两大片区基本农田举证工作。编制完善花岭片等5个片区控规，编制完成《柳东新区地块潜力释放研究》。强化城市功能配套。安和路北段、中欧产业园横十路顺利竣工，容庆路西段（八角岭路）实现通车，全年通车道路6.7公里，累计通车道路达273.2公里。花岭、中心区、创业大道等公交首末站完成移交，全年新增新能源充电桩564个，累计建设新能源充电桩2201个。启元广场交付使用，市图书馆、工人文化宫竣工，市档案中心主体完工。江悦友邻汇开业运营，九岭西岸、龙湖友邻汇等推进有序，打造了新区首家智慧农贸市场。深化城市综合治理。全国文明城创建和生态文明建设协调并举。“五车”整治、扬尘治理等推进有力，数管案件按期结案率达100%，拆违15.6万平方米。建成绿地41万平方米，新增养护85.8万平方米。蓝天保卫战创新绩，环境空气质量创监测历史最佳，空气优良率居市区榜首。水质保持稳定，柳江官塘大桥至莫道江南支河段成为2022年度广西美丽幸福河湖。林长制、田长制、河长制扎实推进，莫道江南支河道综合整治工程完工，雒容中沟泵站试机运行提升防洪能力。

（五）抓改革促开放，营商环境实现优化

获评“全国和谐劳动关系创建示范工业园区”称号，为广西唯一。率先全区推行施工许可全程电子化，抓实“一网通办” “一窗通办”、登记注册便利化改革，深化“拿地即开工”，审批提速50%。推行基层“一枚印章管审批（服务）”，审批压时12%。全员投身“企业服务年”活动，健全完善问题整改攻坚长效机制，有效解决2046项企业诉求。对外开放逆势突破，新区7家企业累计出口创汇18.34亿元，保税物流、铁路发运等有机衔接西部陆海新通道，“海铁联运”直达美洲等地区，商品车、二手车出口蒸蒸日上。第十二届中国—东盟（柳州）汽车工业博览会、第三届中国—东盟（柳州）旅游装备博览会有力拓展合作空间。

（六）抓重点克难点，六大攻坚刚柔并举

攻坚稳主体激活力。狠抓政策落地，提升税费优惠政策直达效率，全年留抵退税10.4亿元，减免“六税两费”0.56亿元，加大信贷扶持，通过“桂惠贷”投放贷款33.25亿元，拨付财政贴息6625.01万元。全年投入资金4.32亿元兑现扶持政策，涉及148家/次企业。市场主体活力有力激发，新增市场主体2068户，净增长955户，辖区实有市场主体10605户。

攻坚工业高质量发展。全年完成工业投资75亿元，工业用地出让1647亩、增长68%，新增标准厂房建设面积60.81万平方米。鼓励和支持企业智能化改造，支持企业有效拓市，一批企业产值强劲增长。工业发展扎实提质增效，在自治区重点工业园区高质量发展考核中位居前列。

攻坚重大项目建设。新区本级重大项目126项，完成投资135亿元，新开工37项，竣工15项；柳州市重大项目110项，完成投资113.26亿元；自治区级重大项目38项，完成投资48.5亿元，投资完成比例均为100%。赛克瑞浦、瑞浦赛克、联合电子新能源等项目签约半年即实现开工建设。

攻坚招商引资。以全员招商、链主招商、驻点招商深化产业大招商三年攻坚，全年签约项目160个，增长372%，到位资金114.69亿元，引进久铖高科、思必驰、悠跑科技等亿元工业项目32个，新开工项目125个。在全市13项招商引资考核指标中，9项排全市第一，赛克瑞浦、瑞浦赛克项目落地生根。

攻坚土地等要素保障。全年完成协议拆迁15.64万平方米，桂中监狱五期处置收储签约。土地供应提速上量，全年累计供地8190亩，增长20%，32个批次报地获批，新增建设用地面积6761亩，增长96%。全年筹集2.79亿元推动土地报批、征地拆迁、失地农民养老保险，一批安置项目《不动产权证》登记办理，坪龙、凉水塘三产项目启动建设。

攻坚筹资融资。发挥产业引导基金带动作用，谋划筹资20亿元汽检基金投入国轩一、二期项目。强化债券直融，全年申报政府专项债券项目30个，获批专项债券资金21.17亿元，增长21.6%。投资25亿加快推进国家汽车质量检验中心（广西）汽车试验场项目建设。跻身2022年国家第二批政策性开发性金融工具（基金）支持项目清单，获得国开行政策性开发性金融工具6.39亿元。抓好企业上市（挂牌），全年4家企业四板挂牌，新区财政局获市级表彰。积极防范化解债务风险，年度隐性债务化债完成率达239.9%，总体化债完成率达96%。

（七）惠民生增福祉，社会发展和谐安定

教育事业有声有色。明德中、小学和广西机电技师学院开工建设，雒容镇第三幼儿园招生办学，新区三所幼儿园获评市级示范幼儿园，中考成绩继续名列全市前茅，柳铁一中初中部中考总分A+和A比率全市第一。卫生健康有质有量。国家级区域医疗中心落地新区，共享优质医疗服务。疫情防控全面高效，打赢阶段阻击战，累计接种疫苗46.5万剂次。社会保障有为有力。养老保险参保人数2.46万人，完成率达103.39%，基本医疗保险参保率达100%；各项就业目标任务完成率均达100%。颐养中心竣工移交，新增养老服务床位372张。推进企业加大厂务公开透明度。农业发展和乡村振兴有点有面。三门江油茶产业示范区成为自治区五星级现代特色农业示范区，特色产品进入第四批广西农业品牌目录。3家企业成为自治区农业产业化重点龙头企业，3个合作社获评自治区级示范合作社，雒容镇聚友农庄荣膺“2022年广西休闲农业与乡村旅游示范点”。大力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在2021年度市县实施乡村振兴战略实绩考核中获得“优秀”等次，新区脱贫人口人均纯收入19127.15元，增长7.5%。“平安柳东”“法治柳东”建设有序有效。统筹抓好抓实信访维稳、扫黑除恶、社会治安、防艾禁毒宣传、食药监管、防汛抗旱、森林防灭火、安全生产、法治政府等工作。积极化解征地拆迁及房地产领域矛盾纠纷，实现进京赴邕“零非访”，秀水村入选“自治区第三批村（社区）法律顾问示范点，打造了24个村（社区）退役军人服务站，发放抚恤补助金728万元。

（八）抓队伍创特色，党建引领高质量发展

通过党工委中心组、“每月一课”“学习强国”等强化理论学习思想武装，深化重点培训，巩固拓展党史学习教育成果，党员宣教短片获自治区一等奖。选派党建骨干到重点村、后进村任驻村第一书记，组织“我为群众办实事”“红旗村、社区”评选，成功打造一批区市两新组织党建红色示范阵地。开展“党建赋能聚合力·暖心助企开新局”活动，推行“456”党建工作法，组建4个行业党建联盟，构建772产业园新业态党建综合体系，推进文旅产业等红色驿站建设。建设清廉柳东，打造25个品牌，建成市级清廉示范社区2个。推进全面从严治党，常态化开展干部廉政谈话，严格落实干部个人事项报告制度。开展系列反腐倡廉活动，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。新区意识形态领域持续保持平稳可控，向上向好态势。

一年来，东城集团及新区税务、审计、督查绩效、消防救援、交警、工会、民族团结等各条战线都迎难而上、奉献佳绩，这是我们坚决贯彻落实上级决策部署的结果，是新区广大干部职工苦干实干的结果，也是新区企业携手共进的结果。在此，我代表新区党工委、管委会，向大家致以崇高敬意和衷心感谢！

成绩面前，我们也要清醒看到新区高质量发展仍面临经济支撑不够稳固，整车带动不足，产业链、供应链有短板，项目建设和征拆资金紧缺，投资增长压力较大，市直机关东迁后扩内需、聚人气仍需加强等问题，需要我们聚焦聚力，齐心协力破局攻坚，不断补短板、锻长板、固底板，激流勇进加快新时代发展步伐。

二、2023年主要工作安排

2023年工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和上级各项决策部署，坚持完整准确全面贯彻新发展理念，坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”打造升级版广西柳州汽车城，一体推动上汽通用五菱“一二五”工程实施和新区“1+3+5”现代产业体系构建，稳步提升工业实力、创新动力、服务能力、城市活力和发展张力，扎实推进新区“高质量发展六大攻坚战”“七个十大重点项目”工程，统筹推进传统产业转型升级和战新产业培育壮大，全力打造千亿级新能源汽车配套产业园，立足国际新能源汽车产业高地加快建成新能源汽车产业发展核心聚集区。

2023年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，一、二、三产增加值分别增长7%、9%、7%，规上工业增加值力争实现增长11%；规上工业总产值力争完成1210亿元，增长25%，其中本级完成370亿元，增长20%；固定资产投资完成329.3亿元，增长6%；招商引资到位资金完成120亿元；一般公共预算收入完成7.25亿元，增长5%。

围绕上述目标，重点抓好以下方面的工作：

（一）坚持稳存量扩增量，在经济稳增长上彰显新担当

严格落实市委、市政府下达的年度经济发展目标任务和新区既定部署，优化发展模式、畅通要素供给、深化供需合作、促进市场开发，强化以存促增、以质提效，大力增强实体经济抗风险和可持续发展能力，扎实培育新的经济增长点，驱动投资、消费和出口持续升级，实现新区经济走实走强。稳主体，当好助企强企先锋。持续落实好稳经济一揽子政策和接续措施，继续落实副处级以上领导干部重点企业联系服务制，协调帮助企业解决在项目建设、生产经营等领域的突出问题，协助企业稳产增效，精准攻坚减停产企业帮扶，强化中小微企业帮扶，在重点企业联系服务上见功夫、出成果，合力促进市场主体上规保规、走稳走好。促升级，坚持优存量拓增量。围绕产业变革和技术革命，密切协同企业加快转型升级、降低生产成本、提升管理效益，实现拓产增效；大力组织企业申报各级各类扶持资金、奖补政策，推动企业技改、扩产等项目落地，加快做大做强。强支撑，构建经济新发展格局。创新“专项债+市场化融资”模式，攻坚破局筹措建设资金，充实项目储备，促新建保续建，一体提升公共投资、社会投资拉动效应；完善服务载体、丰富服务供给、创造消费热点，促进三产繁荣；支持企业走出去拓展市场抢订单，以跨域配套和出口扩张释放优势产能，有效融入发展外循环，提高抗风险能力。抓管理，提升经济发展能级。抓实集约化、内涵式发展，抓实有效投资、精益管理，充分聚合、有效配置要素资源，创新作为，最大程度盘活闲置低效资产，鼓励市场合作与灵活开发，强化数据归集和动态研究，做好全年经济运行分析和调控。

（二）坚持强龙头聚集群，在工业发展上构筑新优势

进一步发挥工业主战场作用，全年大力培育并力争完成新增规上工业企业25家。围绕工业高质量发展七大指标抓落实，实施工业高质量发展攻坚战。打造升级版广西柳州汽车城和新能源汽车产业高地，依托国轩高科、赛克瑞浦项目，以新能源电池、电机、电控项目为核心规划打造千亿级新能源汽车配套企业产业园，推动产业链上下游协同发展，全面增强主导产业的核心竞争力。加快建设山东安途、思必驰、合肥建元等项目，全面提高汽车产业链本地协作配套，加速构建产业新生态。紧盯重大工业项目建设，狠抓工业投资，加快实施2023年第一批“双百双新”产业谋划项目、技改工程项目，积极引进一批建链延链补链强链项目，加快推进国轩二期、赛克瑞浦、瑞浦赛克、联电新能源等项目建设，加大工业振兴资金对项目建设技改、降低融资成本等方面的支持，力争新投产项目及一批技改项目带动产值增量，持续扩大有效投资。

（三）坚持激活力稳增长，在现代服务业发展上提升新质效

以“三产振兴年”驱动现代服务业加快复苏，实施稳主体激活力攻坚战、“十大重点现代服务业项目”“破零行动”，实现三产蓬勃发展。扶持服务业重点载体，全年大力培育并力争完成新增规上（限上）三产企业25家。发展生产性服务业，支持生产性服务业聚集。搞活平台经济，推进772数字文化创意产业园、柳州东盟汽车贸易中心招商工作，立足中国二手车出口基地（柳州），支持新区二手车业务扩张，优化保税物流中心（B型）在西部陆海新通道发展中的定位并拓展功能，强化雒容商品车发运基地“铁海联运”服务能力，推动汽车产品远销海外和对外贸易优化升级；恢复繁荣会展文旅业态，实现会展中心一二三期整体运营，加大会展中心办展规模次数，打造会展经济。推动生活性服务业高质量发展，扩内需促消费。激发友邻汇消费支撑能力；加快卡乐星球改造和存量资源开发，提升配套、加强管理激活夜间经济；推行微度假概念，争取一批露营旅游、周边游、研学旅项目落地，重塑乡村休闲旅游格局，带动新区文旅行业发展。

（四）坚持抓创新强动能，在驱动发展上取得新突破

以打造创新驱动发展示范区和高质量发展先行区为目标，以柳州高新区进位争先为重点，以实施“十大重点科技创新项目”为抓手，全面推动区域创新协同引领区域经济发展。着力提升自主创新能力。以新能源汽车广西实验室、广西汽车研院为核心，高新区各创新平台为支撑，畅通产学研协同创新渠道，深化资源共享、合作互动、要素流动，深化产业共性技术研究，促进产业创新能力跃升；落实和完善创新激励政策，鼓励企业开展市级及以上工程（技术）研究中心、重点实验室等科创平台建设；聚焦招才引智，落实 “人才新政2.0版”，完善平台建设和人才匹配，一体推动人才引进和本地培养。健全完善科技服务体系，加快发展信息服务和数字经济。着力营造充满活力的双创环境。狠抓国家级知识产权强国建设试点园区建设和科技成果转化，强化知识产权保护，推动完成重大科技成果转化50项；狠抓中小企业梯度培育，精心引导企业申报高企、瞪羚企业、创新型中小企业、专精特新企业、专精特新“小巨人”企业等资质，全年计划新增高企80家、新增双升高企3家；提升柳州大学生创业园等载体公共服务能力，广聚双创菁英；探索“桂惠贷”、知识产权质押贷、高新技术企业贷等多种金融方式支持科技创新主体发展，利用建行“创业者港湾”、柳州科技金融联合实验室导入金融资源，完善线上科技金融服务；深化创业带动就业，积极开展创业柳东就业扩容工程、创新创业大赛等多形式的双创活动，提升国家双创示范基地引力和实力。

（五）坚持补短板锻长板，在招商引资上打开新局面

深入落实柳州市产业大招商三年攻坚行动，以“强龙头、补链条、聚集群、促转型”为总体思路，以推进“十大重点招商引资项目”为主线，实施招商引资攻坚战，健全招商机制，开展全委招商工作，构建“1+3+5”产业体系，全年计划引进项目180个，到位资金140亿元。主攻新能源汽车、新材料、新一代信息技术、高端装备制造等高新技术产业“四个方向”，依托上通五、东风柳汽等主机厂及国轩高科、爱柯迪等头部企业向产业链、供应链发力，全面梳理供需对接项目信息，紧密与主机厂、产业链企业合作联动，围绕上汽通用五菱“一二五”工程和东风柳汽“E56”工程加快新能源配套产业链招商进程，重点引进新能源电机、电控、电池头部企业以及锂离子电池、铝压铸产业上下游企业，瞄准先进轨道交通装备、机器人装备、先进化工成套装备等高端装备制造，招引一批“专精特新”项目落户柳东。坚持工业树、产业林思维导向，全方位推动商贸物流、文化旅游、科技创新等领域招商，促进产业结构优化、生态繁荣。创新招商模式，拓展以商招商、中介招商等渠道。

（六）坚持增力度抢速度，在项目建设上取得新成就

坚持“项目为王”理念，以自治区、柳州市重大项目及新区本级重点领域十大重点项目为主线，实施重大项目建设攻坚战，全年计划实施重大项目148项，总投资711.17亿元，年度计划投资145.88亿元。加速推动项目落地建设，全年新开工项目50个以上，竣工投产项目37个以上，着力推动国家汽车质量检验中心（广西）汽车试验场在一季度开工。以产业和民生项目为核心，完善项目推进机制、创新协调服务方式，加强靠前协调服务，聚力实现在建项目、新建项目、储备项目、签约项目加速度，更好服务企业上项目；大力推进工业标准厂房建设，力争全年建成60万平方米。全方位调动资源要素、用好用活政策、挖掘潜力潜能，合力攻坚基础设施建设资金、征拆等梗阻，拿下开竣工硬任务。充分利用基建稳增长政策窗口期，千方百计争取政策性开放性金融工具支持，做好生态环境支持融资项目（EOD）申报工作，在新基建、产业升级、城镇化、乡村振兴、民生保障等领域超前谋划项目，做实各项前期准备。

（七）坚持精准化品质化，在产城融合上释放新魅力

以聚人气增活力为核心，统筹推动重大产业、市政基础、公共服务、生活消费等领域项目建设和既有设施高效开发利用，充分转化投资效益，加快建设产城融合山水新城区步伐。坚持规划先行，结合新区产业发展规划深化建设用地布局，为项目落地提供规划支撑；持续优化新区控规、专项规划、城市设计等，完善《柳东新区花岭北片区》《柳东新区高铁片区控制性详细规划》等规划，科学构建国土空间规划体系。加快完善交通路网，重点围绕一汽解放、广汽新能源、国轩高科、赛克瑞浦等项目配套，实现中欧纵十一路通车至木棉路，打通中欧片区污水主干网“最后一公里”；新开工博园大道北段及古镇路涉铁项目，协调推进中欧纵一路、中欧纵十一路上跨北环高速桥、清江大道下穿铁路工程主体完工通车，实现连运路东延长线全线完工通车；推进滨江、秀水、中欧片区路网及地下综合管线建设，续建雒容停保场、洛埠首末站等公交场站及联合电子东侧临时停车场。加快完善公共服务设施，验收市图书馆、档案中心、明德中、小学，续建广西机电技师学院、柳州职业技术学院二期，优化养老托育设施和教育资源配置；推动滨江生态公园全线施工建设，提升门户区景观品质。加快完善商住服务配套，推进九岭西岸、南寨、龙湖友邻汇和职教园南部共享区邻里中心、科技园商业综合体等设施建设，完善大唐、华润、碧桂园等楼盘周边配套，进一步活跃商气人气。加快提升新区城市管理水平。抓好闲置低效服务场馆的功能开发和使用管理，打造文化娱乐、运动休闲新热点，加快智慧城市建设，持续深化城市管理与市容环境综合整治，整体提升新区群众对城市管理的幸福感和满意度。深入践行绿色发展理念，严格落实河长制、林长制，持续打好蓝天碧水净土保卫战，促进人与自然和谐共生。

（八）坚持解难点破痛点，在要素保障上服务新发展

以重大项目建设需求为导向，实施土地要素保障攻坚战，坚持“项目跟着规划走，要素资源跟着项目走”，全面落实用地、资金等要素保障，开源挖潜，把有限的资源、关键要素向优质项目、优质企业聚集。强化土地保障，加快山东安途、柳药集团现代医药物流等产业项目及龙湖东侧、滨江片区商住地块供地，争取全年完成供地6000亩，加大盘活存量土地力度，进一步提升土地利用效率，强化土地动态监测和监管，减少闲置土地发生率，力争全年完成报批4000亩。逐步征收鹿寨-钦州港公路鹿寨至鱼峰段等项目用地，大力推进社尔、爱东、尚琴、牛路、木棉等屯房屋拆迁工作，全年计划完成征地500亩，土地收储600亩，完成拆迁10万平方米以上，疏堵克难，打通重点项目“最后一公里”和修通一批“断头路”。强化资金支持，以实施融资攻坚战为抓手，积极发挥财政政策引流作用，聚焦聚力实体经济，完善企业投融资平台，拓展创新投融资的渠道和方式，切实保障企业发展所需。强化水电气、用工等各类要素保障。打造营商环境升级版，优化 “一枚印章管审批”，聚焦企业开办、工程建设、生产经营、水电气联动过户等政务服务事项落实“一件事一次办”，持续拓展告知承诺制和容缺受理服务模式，通过审批事项闭环管理促进审批提速提效；不断深化“拿地即开工”“一证开工”改革，最大限度降低制度性交易成本，激发市场主体活力。

（九）坚持惠民生办实事，在增进群众福祉上展现新作为

坚持以人民为中心，以实施“十大重点民生项目”为抓手，全面提高保障和改善民生福祉。大力发展公共事业，提高教育质量；全面、准确落实国家疫情防控措施，保障好群众就医用药，着力保健康、防重症，最大程度维护人民群众生命财产安全；落实城乡居民基本公共卫生服务，促进服务均等化。开展健康促进县区，创建健康村、社区工作，完成老年活动中心建设，推进适老化旅居改造项目建设。着力完善系列保障，加快推动E区厂房（一期）、花岭物流园（二期）保租房项目建设，交付使用东悦佳苑、东悦学之轩等4个安置项目，完成2个以上村屯三产安置合作开发，做好被征地农民的养老保险缴纳工作，扎实化解征拆纠纷；推进社保工作扩面续保，持续开展“春风行动”“院校学子柳东行”等专项行动；抓好退役军人服务保障工作，巩固双拥建设成果。倾力办好民生实事，关心关爱特殊困难群体，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；抓牢抓好一产提质和粮食生产，加快农业农村现代化发展，扩大农业农村有效投资；推进农村人居环境整治，完成雒容镇糖厂、林纸厂老旧“三无”小区改造，完工雒容中沟污水整治改造项目。维护社会和谐稳定，推进常态化扫黑除恶专项斗争走深走实，严厉打击各类违法犯罪行为。全面落实安全生产责任制，推进安全生产风险隐患专项整治，遏制重特大生产安全事故发生，强化食品药品全过程监管。健全社会隐患矛盾纠纷多元化解机制，加强基层治理体系和治理能力现代化建设，提高公共应急管理能力和防灾减灾救灾能力。加强依法治区，推进平安柳东、法治柳东建设，助推全国法治政府建设示范市创建工作。

（十）坚持抓队伍强担当，在党的建设上适应新要求

深入贯彻党的新时代组织路线，坚持把政治建设摆首位，深入开展主题教育，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面深入学习领会党的二十大精神，引导党员干部坚定“四个自信”，拥护“两个确立”、践行“两个维护”。创新实施“红耀柳东·赋能发展”七大行动，以红色动能推动全领域党建工作高质量发展。突出抓好新业态党建，赋能企业发展；壮大村集体经济，助力乡村振兴；组建物业行业党建联盟，凝聚基层治理合力；开展模范党支部争创活动，推动机关党建工作整体提升。持续优化干部队伍结构，健全干部任用体系，拓宽晋升渠道，激发干事创业活力。从严抓好党风廉政建设，发扬彻底的自我革命精神，加强重点领域和关键环节立体监督，持之以恒正风肃纪反腐，一刻不停推进全面从严治党，扎实推动“清廉柳东”建设向纵深发展。

同志们，扬帆起航启征程，接续奋斗谋新篇。面向2023年，新区发展步伐自信豪迈。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和新区党工委、管委会的坚强领导下，自信自强、守正创新、担当实干、奋进争先，全力推动新区高质量发展，谱写新时代新柳东新篇章。

公开方式：主动公开

柳东新区党工委办公室                   2023年3月13日印发