柳东管发〔2022〕38号

雒容镇、洛埠镇人民政府，新区各部门、各分局，各有关单位：

现将《柳东新区2022年螺蛳粉原材料基地建设项目实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

     柳州市柳东新区管理委员会

       2022年7月11日

柳东新区2022年螺蛳粉原材料基地

建设项目实施方案

为全面贯彻落实习近平总书记2021年4月26日视察柳州螺蛳粉生产集聚区时提出的重要指示精神，根据《柳州市农业农村局 柳州市乡村振兴局 柳州市林业和园林局 柳州市财政局关于加强2022年柳州螺蛳粉原材料基地建设的指导意见》（柳农政发〔2021〕59号）精神，为推进螺蛳粉原材料基地建设，现结合柳东新区实际，制定本方案。

一、工作目标

鼓励土地流转，积极创建连片螺蛳粉原材料种养基地，打造一批螺蛳、竹笋、豆角和木耳等原材料种养基地；扶持螺蛳粉原材料初加工，提升螺蛳粉原材料加工能力；引导和扶持农业经营主体做大做强螺蛳粉产业，聚焦资源要素，延长产业链，增强辐射带动效应，促进村屯经济发展。

二、扶持措施

根据《柳州市农业农村局 柳州市乡村振兴局 柳州市林业和园林局 柳州市财政局关于加强2022年柳州螺蛳粉原材料基地建设的指导意见》（柳农政发〔2021〕59号）精神，对实施螺蛳粉原材料基地建设项目的农户、村集体和新型农业经营主体进行产业奖补和项目补助。

（一）项目组织

螺蛳粉原材料基地建设项目由社会事务局牵头，财政局和雒容镇、洛埠镇人民政府配合开展项目申报、审核、实施、验收等工作。

（二）项目扶持对象

脱贫户、监测户、一般农户、村集体和新型经营主体（统称为“项目实施单位”，下同）。

（三）项目扶持条件、扶持方式及扶持标准

1. 螺蛳粉原材料基地建设产业奖补。木耳、螺蛳、加工型豆角基地在粮食功能区建设的必须种一季粮食作物后方可种植（套种）。螺蛳养殖基地项目实施地必须有充足水源并提供项目实施面积依据。对加工型豆角、竹笋、螺蛳等螺蛳粉原材料基地相对集中连片100亩以上的（含100亩），按加工型豆角900元/亩、麻竹笋900元/亩、螺蛳900元/亩进行奖补。对木耳种植1万棒以上的（含1万棒），按2元/棒进行奖补。在同一地块复种只享受一次财政补助。补助要求如下：

（1）加工型豆角：保持常规种植有效株数85%以上，管理正常少杂草，无严重病虫害，植株生长正常。验收时成活率达90%。

（2）麻竹笋：亩植40-50株。保持常规种植有效株数85%以上，管理正常少杂草，无严重病虫害，植株生长正常。验收时成活率达90%。在耕地上种植麻竹笋的不予奖补。

（3）螺蛳：保持常规养殖有效投放量85%以上，少杂草杂物，正常养殖管理，每亩投螺种100斤以上，养殖不低于三个月。验收时成活率达90%。在耕地建设水产养殖设施养殖螺蛳的不予奖补（螺稻复合种养殖模式除外）。

（4）木耳：种植后，开始收获产品。管理正常，无严重病害。验收时成活率达90%。

2. 对村集体或农业经营主体的项目补助。村集体或农业经营主体实施螺蛳粉产业发展项目的（包括种养、加工和预包装），在道路、加工厂房、电力设施、灌溉设施、生产设施设备等方面予以项目补助，单个项目补助比例不超过该项目投资总额的50%，补助方式为先建后补，单个项目最高不超过30万元。

（四）项目实施期限

2022年1月1日至2022年12月31日，项目验收时间须在2022年12月31日前。

（五）资金来源

资金从柳东新区本级财政预算中列支。

三、项目实施流程

（一）项目申请

项目实施单位根据自身种养计划，填报《柳东新区2022年螺蛳粉原材料基地建设项目计划表》（见附件1），一式两份，签字并盖章（或按指模）后报所属镇人民政府审核。镇人民政府对项目计划表完成审核后汇总上报至柳东新区社会事务局。柳东新区社会事务局组织乡镇业务部门对项目计划的合规性、真实性和可行性进行核实，并将核实通过后的项目计划在项目所在行政村、乡镇公示10天。项目计划经公示无异议后，柳东新区社会事务局在项目计划表上签署审核意见，并将其中一份项目计划表返回给项目实施单位。

（二）项目验收

项目实施单位完成项目建设并达到验收要求后，向柳东新区社会事务局提出验收申请，填写《柳东新区2022年螺蛳粉原材料基地建设项目验收表》（见附件2），并提供相关项目材料。柳东新区社会事务局组织相关业务部门按程序按规定对项目进行验收，验收组成人员不少于3人，对于验收未达标的要注明原因并告知项目实施单位。

（三）项目材料

1. 《柳东新区2022年螺蛳粉原材料基地建设项目计划表》；

2. 《柳东新区2022年螺蛳粉原材料基地建设项目验收表》；

3. 身份证复印件；

4. 对公账户或一卡通复印件；

5. 项目图片（含项目实施前、后的远景和近景相片）；

6. 项目施工合同（购买合同）和发票；

7. 土地流转合同复印件（如有）；

8. 营业执照复印件（如有）；

9. 项目竣工图和结算书（如有）；

10. 其他项目相关材料。

（四）项目公示及资金拨付

柳东新区社会事务局将通过验收的项目情况在项目所在行政村、乡镇公示10天，经公示无异议后，柳东新区社会事务局按照柳东新区资金拨付程序将资金拨给项目实施单位。

四、保障措施

（一）加强示范带动。加强无公害和高产栽培等技术引进，建设示范推广基地，推进基地规模化、标准化建设。通过示范带动，进一步规范种植养殖技术，引导家庭农场、村民合作社、农业企业等新型农业经营主体与种养基地签订协议。

（二）加强政策宣传。两镇、新区各部门要认真宣传螺蛳粉原材料基地建设项目的相关政策，确保宣传到村、到户，公开透明，接受社会和群众监督，因地制宜选择建设螺蛳粉原材料基地。

（三）强化监督指导。项目实施单位对申报材料、实施项目的真实准确性负责，如存在弄虚作假、骗取资金行为的，按规定取消扶持资格，追回财政资金。各级工作人员在项目实施过程中，存在优亲厚友、弄虚作假等违纪违法问题的，移送有关部门依法依规处理。

未尽事宜，请联系柳东新区社会事务局，联系人：颜伟华，联系电话：0772-2671057。

附件：1. 柳东新区2022年螺蛳粉原材料基地建设项目计划表

2. 柳东新区2022年螺蛳粉原材料基地建设项目验

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公开方式：主动公开

柳东新区管委会办公室                 2022年7月11日印发