柳东发〔2020〕21号
雒容镇、洛埠镇党委、人民政府，新区各部门、各分局，各有关单位：
为深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以更加有力的举措、更加扎实的工作，确保2020年高质量打赢脱贫攻坚战，决定在新区开展2020年高质量扶贫产业扶贫提升行动、就业扶贫提升行动、综合保障扶贫提升行动（以下简称“三大提升行动”），结合新区实际，制定《柳东新区开展2020年高质量扶贫产业扶贫提升行动方案》《柳东新区开展2020年高质量扶贫就业扶贫提升行动方案》《柳东新区开展2020年高质量扶贫综合保障扶贫提升行动方案》，现印发给你们，请进一步强化组织领导，加大资金保障，加强工作指导，细化工作措施，狠抓工作落实，扎实有效开展好“三大提升行动”，确保按时高质量完成“三大提升行动”制定的各项指标任务。
中共柳州市柳东新区工作委会
柳州市柳东新区管理委员会
2020年3月20日
柳东新区开展2020年高质量扶贫产业
扶贫提升行动方案
一、行动目标
加快农业产业结构调整，巩固粮食、甘蔗种植面积，提升水果、蔬菜品质，发展畜禽生态养殖和水产健康养殖，推进乡村旅游、农林产品加工业和农村现代服务业等特色产业发展，延长产业链、提升价值链，推进产业扶贫与乡村产业振兴有效衔接。巩固和提升柳东新区“5+2”特色产业体系，特色产业覆盖贫困户95%以上、力争实现全覆盖。新型经营主体带动贫困户的能力明显增强、带贫减贫利益联结机制和农产品产销对接机制进一步健全。实现扶贫产业结构更加优化，贫困户增收渠道持续拓宽，凸显“抓特色、引龙头、强产业、促销售”四大工作目标。
二、行动举措
（一）实施特色产业提升行动
围绕现代特色农业高质量发展目标，聚焦柳东新区“5+2”特色产业，在特色产业覆盖贫困户95%（家庭全部劳动力长期外出务工或自主创业、完全丧失劳动能力或生活自理能力的贫困户除外）的基础上，力争全覆盖。严格按照《自治区扶贫办 自治区发展改革委等九部门关于实施以奖代补推进特色产业扶贫的通知》（桂开办发〔2018〕28号）、《自治区扶贫办 自治区发展改革委等九部门关于实施以奖代补推进特色产业扶贫的补充通知》（桂开办发〔2018〕57号）要求，以惠及建档立卡贫困户、边缘户、监测户为原则，制定柳东新区产业扶贫奖补政策，统筹推进项目实施、政策落实。加强培训指导，提高贫困户生产经营水平。加大资金投入，改善生产设施，提高生产效率。做好技术服务，降低产业风险，促进农产品提质增效。加强引导农产品流通，拓宽销售渠道，解决贫困户农产品销售难题。确保贫困户有稳定的产业收入来源，家庭年人均纯收入超过国家扶贫标准的要求，实现增收脱贫。(责任部门：新区社会事务局，雒容镇、洛埠镇)
（二）实施新型经营主体提升行动
大力培育新型经营主体，鼓励农民专业合作社（家庭农场）申报柳州市示范合作社（家庭农场），完善和提升新型经营主体与贫困户的利益联结机制。引导农业企业与农民合作社、农户联合建设原料基地、加工车间，推行“公司+基地+合作社+农户”产业模式。谋划一批农业产业项目，重点策划柑橘、林木、蔬菜、油茶、生猪养殖等带动面广的特色种养及农产品深加工项目。通过精准招商、定点招商，完成重点特色农产品原料基地建设、农林产品加工业招商、乡村旅游等项目签约2个以上。加大农村电商、种养大户、家庭农场主、农民合作社骨干及乡村旅游经营管理者、从业人员培训，进一步发挥农村“乡土专家、种养能手”骨干带动作用，年内计划培训300人次以上。(责任部门：新区社会事务局、投资促进局、商贸文化旅游局，雒容镇、洛埠镇)
（三）推动现代农业经营体系创新
一是全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建设农村产权流转交易市场，激发农村发展活力，提高农民收入。二是推进农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革，全面完成“三变”试点建设，鼓励村集体以资金、土地、建筑物、文化遗产等入股企业、参与经营，促进农户特别是贫困群众增收。三是推进家庭农场、农民合作社、农业产业化重点龙头企业三级联创，开展农业产业化联合体示范创建，完成1个以上农业产业化联合体建设，带动更多农户参与产业发展。四是加快现代特色农业示范区创建，推进现代特色农业示范区增点扩面提质升级，完善各项基础设施和服务功能。年内完成创建1个自治区级核心示范区、1个县级示范区、1个乡级示范园和1个村级示范点。(责任部门：新区社会事务局，雒容镇、洛埠镇)
（四）实施产业综合服务提升行动
加大资金扶持力度，做好品牌宣传推广及培育工作，通过品牌带动扶贫产业的发展。一是做好蔬菜、油茶、柑橘等优势特色农产品宣传推广工作，打造农业品牌。二是进一步培育壮大本地已有品牌，通过品牌筹划、品牌宣传、品牌包装，打造一批在全区甚至全国有较大影响力的农产品品牌，全面提升消费市场占有率。重点抓好“莱吉”银杏茶、“雅维”乳制品、“洛江春”蔬菜、“桂之坊”山茶油等品牌的转型升级，抢占国内中高端市场，逐渐进入国外市场。三是做好农产品质量安全监管工作，开展农产品“三品一标”建设，完成“三品一标”产品认证5个以上，确保农产品安全、优质、高效。四是积极组织企业、合作社和家庭农场参加丰富多彩的农业展会、产销对接会、农产品推介会等，鼓励农业新型经营主体在大中城市和社区建立专卖店，专柜专销、直供直销，建立稳定的销售渠道。五是完善网络、物流设施建设，推进电商扶贫，实施信息进村入户工程，开展7个村级信息服务站（标准站）建设。(责任部门：新区社会事务局、商贸文化旅游局，雒容镇、洛埠镇)
三、行动保障
（一）加强组织领导
始终坚持新区是产业扶贫工作主体、责任主体和实施主体，把“产业扶贫提升行动”摆在脱贫攻坚的突出位置，并纳入重要议事日程抓紧抓实。镇人民政府具体组织实施产业扶贫工作，党政主要领导要亲自抓、亲自部署。各有关部门通力协作，加强沟通，切实履行职责完成有关工作任务。新区社会事务局负责产业扶贫提升行动的统筹指导工作，协调农业产业扶贫工作中的重大事宜，研究解决工作中遇到的问题，确保产业扶贫提升行动有序有效推进。
（二）加大资金投入
安排专项资金用于产业扶贫工作，出台相关扶持政策，明确扶持方法和扶持标准。对部分道路、灌溉等设施较薄弱的地区，通过多渠道筹集资金进行投资建设，保障农业生产运输和灌溉用水。鼓励金融机构创新扶贫信贷产品和服务方式，服务到村到户，推进扶贫小额信贷相关政策的落实。各有关部门要加大对带动贫困户能力较强的企业（或农民专业合作社）的项目资金支持力度，在农产品加工、生产设施、乡村旅游发展用地以及水、电等方面要给予政策优先扶持。
（三）推进精准脱贫与乡村振兴有机衔接
脱贫攻坚是乡村振兴的基础和前提，乡村振兴是脱贫攻坚的巩固和深化，要以习近平总书记关于扶贫工作和实施乡村振兴战略的重要论述为指导，推动两者的统筹衔接，确保如期实现脱贫攻坚目标、顺利实施乡村振兴战略。产业发展是实现脱贫攻坚和乡村振兴的重要标志，要把握产业选择、资金筹措、技术服务、农民培训、组织形式、利益联结机制等方面，在乡村振兴总体规划指引下，发挥本地特色，鼓励多元产业发展，在原有扶贫产业基础上，推动一、二、三产业融合发展，延长农业产业链、价值链，提高产品增加值，把小农生产引入现代农业发展轨道。
（四）强化风险防控
将产业扶贫风险防范作为脱贫攻坚培训的重要内容，增强扶贫干部群众风险防范意识和能力。对特色产业扶贫项目，从产业选择、品种选择、市场销售、资源环境、资金安全等方面进行充分论证评估，及时应对农业特色产业发展中遇到的自然风险、疫病风险、市场风险，保障贫困户扶贫产业发展、收益稳定持续。健全公告公示制度，加强资金项目常态化监管。
（五）营造良好氛围
聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，加大中央、自治区、市、县区产业扶贫政策宣传、解读，开展“智志”双扶和感恩教育活动，推广产业扶贫典型案例，营造产业扶贫助推脱贫攻坚的良好氛围，激发贫困群众的内生动力，增强广大群众的获得感，提高群众对脱贫攻坚工作的满意度和认可度。
（六）加强作风建设
各级各部门要按照自治区、柳州市及新区党工委、管委会的统一部署安排，全面深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，着力解决产业扶贫领域存在的贯彻落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等问题，严肃查处弄虚作假、工作脱离实际、作风简单粗暴，表态多调门高、行动少落实差等官僚主义、形式主义现象，以问责倒逼工作落实和作风转变。
附件：柳东新区开展2020年高质量扶贫产业扶贫提升行动任务分解表
柳东新区开展2020年高质量扶贫就业
扶贫提升行动方案
一、行动目标
按照“四个精准”即“精准对接就业意愿、精准提升就业技能、精准开发就业岗位、精准开展就业服务”工作要求，根据新区贫困劳动力数据库信息，有针对性地为贫困劳动力提供就业岗位、推荐创业项目、宣传就业创业政策、开展职业技能和创业培训，力争2020年12月31日前实现每个有劳动能力且有就业意愿的建档立卡贫困户家庭至少有1人以上就业创业的目标。
二、行动举措
（一）加强贫困劳动力就业服务动态管理工作
1. 建立新区、镇、村“三级联动”的贫困劳动力动态管理机制。加强建档立卡贫困劳动力就业跟踪服务，提升“就业状态精准率”和“就业形式准确率”，做好“柳州市人力资源和社会保障信息系统”的“农村劳动力管理模块”就业信息动态核查更新。帮扶联系人每月要了解帮扶贫困户就业状况，核实和更新“广西扶贫APP”中的就业信息。以村为单位，按月对贫困家庭劳动力基础信息、职业技能培训、就业愿望、转移就业、自主创业、公益性岗位安置就业等情况及时核实、由各村协办员更新录入系统。新区人社局和两镇就业社保服务中心按月进行抽查和核实相关数据，全面做实新区贫困劳动力数据统计。
2. 根据2019年新区劳动力调查报告，针对贫困劳动力转移就业意愿和企业岗位需求情况进行整理、分析，动态登记管理就业信息，全面掌握精准扶贫劳动力就业情况。（责任部门：新区人力资源和社会保障局、社会事务局，雒容镇、洛埠镇）
（二）开展就业援助行动
1. 开展“五个一”活动。继续落实新区农村劳动力就业创业帮扶“五个一”活动（即举办一轮贫困农村劳动力就业创业帮扶大型招聘会、举办一轮就业引导培训、举办一轮农村行政村“篮球赛”、举办一轮返乡农民工座谈会、举办一轮大型扶贫攻坚文艺宣传巡演活动），营造浓厚的扶志脱贫的宣传氛围，为2020年决战脱贫攻坚的就业创业帮扶工作打下坚实的基础。举办一轮农村行政村“篮球赛”、举办一轮大型扶贫攻坚文艺宣传巡演活动由新区社会事务局、商贸文化旅游局负责。（责任部门：新区人力资源和社会保障局、社会事务局、商贸文化旅游局、党群工作部、工会，雒容镇、洛埠镇）
2. 大力宣传“一岗多补”政策，解决扶贫企业用工及贫困劳动力就业问题。通过新区网络平台、定期走访企业等多种形式大力宣传市人社局对安排岗位吸纳建档立卡贫困户劳动力（以下简称“贫困劳动力”）及贫困家庭高校毕业生就业的企业进行“一岗多补”的政策，并指导企业进行申报。即给予工资性补贴、社会保险补贴、一次性带动就业奖励、吸纳高校毕业生就业岗位补贴、自主创业奖励。（责任部门：新区人力资源和社会保障局、工业和信息化局、党群工作部，雒容镇、洛埠镇）
3. “托底帮扶”开发扶贫公益性岗位。一是结合新区基层工作需求和贫困劳动力实际工作能力，可适当新增乡村人力资源社会保障协理、乡村环境卫生清扫、社会治安协管、乡村道路简易维护、村务协理、孤寡老人、留守老人和留守儿童看护等岗位，帮扶贫困劳动力就业。岗位补贴不高于当地最低工资标准的1.2倍。二是完善公益性岗位制度建设，规范公益性岗位人员管理。所需资金从就业补助资金开支，公益性岗位核定人员超市级补贴核定人员数的，由新区财政兜底。（责任部门：新区人力资源和社会保障局、社会事务局，雒容镇、洛埠镇）
4. “零距离送岗位送项目”助力贫困劳动力就业。一是依托“就业援助月”“春风行动”等活动，定期举办多层次多样式的贫困劳动力就业创业帮扶招聘活动，组织新区优质企业送岗进村，搭建贫困农村劳动力与企业面对面直接对接的就业平台，让更多的企业能“走下来”，更多农村贫困劳动力能够“走出去”。二是通过“柳东人才市场”等微信公众号及时发布企业用工信息，实现贫困劳动力微信扫一扫“码上见工”，打通零距离送岗位就业服务“最后一公里”。三是由驻村工作队员、帮扶联系人、村两委干部将新区企业用工岗位信息推送给每个贫困户。已实现就业的贫困劳动力做好后续跟踪服务，及时更新就业信息，保障长期稳定就业。对未实现转移就业的贫困劳动力实施“一对一”重点帮扶，确保他们都能享受到不少于3次岗位推送服务。
全年计划举办大型招聘会2场，每个季度通过各类渠道和多种方式为贫困劳动力推送岗位信息。（责任部门：新区人力资源和社会保障局、社会事务局、党群工作部，雒容镇、洛埠镇）
（三）开展“精准培训培养”行动
1. 加大务工（致富）带头人培养力度。开展1期务工（致富）带头人培训班，甄选培育务工带头人，带动农村劳动力转移就业。培训人数不少于30人。（责任部门：新区人力资源和社会保障局，雒容镇、洛埠镇）
2. 开展各类特色技能品牌培训活动。开展职业技能培训、农村实用技能培训、项目制培训、传统工艺培训等各类特色技能品牌培训，建设各类技能品牌特色村，培养各类技能技术人才，带动本地区贫困劳动力就业创业。（责任部门：新区人力资源和社会保障局，雒容镇、洛埠镇）
3. 成立新区农村劳动力转移就业培训基地。为更好的转移、引导农村劳动力、特别是农村贫困劳动力就业创业，提升他们在企业的竞争力，计划于2020年成立柳东新区农村劳动力转移就业培训基地。（责任部门：新区人力资源和社会保障局，雒容镇）
（四）大力宣传各类担保贷款政策
大力宣传农民工国家创业担保贷款、市小微企业创业担保贷款，并指导符合条件需要申请贷款的贫困劳动力进行申请。（责任部门：新区人力资源和社会保障局、社会事务局，雒容镇、洛埠镇）
（五）创新和完善就业创业公共服务体系建设。
1. 推广柳州市农民工远程视频综合服务平台应用。根据市人社局局指导，大力推广农民工远程视频综合服务。（责任部门：新区人力资源和社会保障局，雒容镇、洛埠镇）
2. 加强村级公共服平台的标准化、专业化建设。一是加强和充实行政村（社区）劳务工作站和安置点基层就业和社会保障服务站人员力量。确保专人专岗，明确职责，充分发挥村级工作站和安置点服务站的职能作用。二是继续对村级工作站和安置点服务站的工作人员进行就业、社保等方面的理论知识和业务培训，提高他们的服务能力和办事效率。（责任部门：新区人力资源和社会保障局，雒容镇、洛埠镇）
三、行动保障
（一）加强组织领导。两镇政府是贫困劳动力就业创业帮扶的工作主体、责任主体和实施主体，要把该项工作列入扶贫攻坚的重要日程，抓紧抓实。
（二）新区各部门切实按照工作分工完成有关工作。所有牵头单位（每个项目工作所列排名第一的为牵头部门），相关职能部门要加强沟通协调，形成合力。各脱贫帮扶后盾单位要积极配合开展各项工作。
（三）加大资金支持。新区本级财政要持续加大就业创业扶贫资金投入力度，做好各项目工作经费保障。
（四）做好宣传引导。通过各种新闻媒体，大力宣传，营造浓厚的就业创业精准扶贫社会氛围。及时总结经验和做法，树立典型，充分调动贫困农村劳动力就业创业的主观能动性。
附件：柳东新区开展2020年高质量扶贫就业扶贫提升行动任务分解表
柳东新区开展2020年高质量扶贫
综合保障扶贫提升行动方案
一、行动目标
（一）提高农村低保保障标准。2020年，柳东新区农村低保平均标准按照12%-15%提标，实现2020年农村低保平均标准达到4500元（含）以上，确保新区农村低保标准稳定地高于国家扶贫标准，让更多符合条件的建档立卡贫困对象纳入低保范围，有力保障困难群众的基本生活。
（二）提高农村低保补助水平。2020年新区农村低保平均补助水平不低于2020年全市农村低保平均补助水平，达到每人每月333元（含）以上。对于享受最低生活保障政策后生活仍有困难的建档立卡贫困对象可按相关规定申请临时救助，有效保障建档立卡贫困对象基本生活，助力脱贫攻坚。
（三）解决困难老人、残疾人、儿童、建档立卡贫困户、边缘户等对象的“漏保”“脱保”问题。
（四）提高农村养老服务水平。2020年，继续实施雒容镇敬老院改造提升工程，完善雒容镇敬老院的设施条件、设备配置和安全管理。逐步优化新区养老服务机构布局，年内建设2个村（社区）居家养老服务站，提高农村养老服务水平，完善农村养老服务兜底保障网络。
（五）提升残疾人“两项补贴”工作服务水平。进一步简化残疾人补贴的申请程序和审批流程，按时足额发放补贴，加强补贴发放的监督管理，让符合条件的残疾人应补尽补。把更多符合条件的残疾群众纳入救助范围，享受到党和政府的关爱。
（六）保持城乡居民养老保险两个100%达标。符合条件的建档立卡贫困户参保率达100%；60周岁以上（含）建档立卡贫困户老年人100%享受养老保险待遇。
（七）残疾人扶贫政策落实到位。提升为建档立卡贫困户中的疑似残疾人办理残疾人证工作，应办尽办；与民政部门加强信息互通，配合保障残疾人“两项补贴”发放到位，使贫困残疾人有获得感。
二、行动举措
（一）低保扶贫、残疾人两项补贴发放工作
1. 加强排查，做到“应保尽保”。进一步加大对城乡困难群众的摸排力度，切实将符合条件的困难群众纳入低保保障范围，解决城乡低保“漏保”“脱保”问题，做到“应保尽保”。尤其是对五类对象开展认真细致的排查工作：一类是符合条件的部分或完全丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶实现脱贫的建档立卡贫困对象；二类是对于整户纳入不符合条件的重病患者、建档立卡老年人、残疾人以及其他原因造成困难的对象；三类是因病、因残、因学等刚性支出过大的困难对象；四类是扶贫监测户、边缘户、低收入家庭；五类是常住地与户籍地不一致的困难对象。排查后如果符合纳入低保范围的，协助其家庭申请低保，按程序纳入低保范围。（责任部门：新区社会事务局，雒容镇、洛埠镇）
2. 做好遗漏对象的发放工作。通过与残联发证对象名单数据、低保对象名单数据与现行享受两项补贴对象名单数据对比，找出疑似遗漏的对象，上门宣传残疾人两项补贴政策，讲解有关政策内容和办事流程，特事特办，简化办事流程，以最短时限办理，对于限制民事行为能力人、无民事行为能力人活行动不便的残疾人，由镇民政办指定其监护人或村干部代为申请。（责任部门：新区社会事务局，雒容镇、洛埠镇）
3. 切实做好新增残疾人两项补贴发放工作。主动与残联、民政部门联系，拿到新增的对象包括新办残疾人证、残疾等级升级和已经持有残疾证新纳入低保的残疾人名单，经核查符合条件的，及时纳入，将新增的对象名单分解给镇政府，发给村干部（包村干部、驻村工作队员）、帮扶联系人、残疾人或监护人，动员有关残疾人到镇里申请办理，决不漏掉一个残疾人。（责任部门：新区社会事务局，雒容镇、洛埠镇）
4. 加强动态管理，提高补助精准度。按规定按期做好复核工作，加强与镇级残联信息共享，每月进行信息比对，对于不符合条件的对象，要及时清退，新增的对象，要及时纳入，确保残疾人信息的准确性，提高残疾人两项补贴发放精准度。（责任部门：新区社会事务局，雒容镇、洛埠镇）
5. 加大培训力度，强化基层业务水平。针对低保金发放、残疾人两项补贴发放重点难点工作，积极组织镇、村委（社区居委）干部及扶贫帮扶干部等参加市级举办的社会救助政策兜底脱贫攻坚培训班和残疾人两项补贴发放业务培训班。通过培训使基层工作人员熟知扶贫领域监督执纪问责、社会救助政策兜底脱贫攻坚政策、残疾人补贴政策注意事项等。落实新区低保金发放、残疾人补贴、补助发放工作，保障民政民生资金管理使用安全，切实抓好民生资金的管理工作，真正做到理论与实际相结合并具有可操作性，进一步提升基层工作人员对社会救助政策理解及实务操作能力。（责任部门：新区社会事务局，雒容镇、洛埠镇）
6. 加强监督检查，排遗补漏。年内对低保金发放、残疾人两项补贴发放工作加强跟踪问效，对新区低保资金、残疾人生活补助资金的使用、结余情况进行自查自纠，组织检查组到镇里对低保金、残疾人生活补贴补助审批发放工作进行专项检查。检查内容包括审批发放程序是否规范、是否实现全覆盖、两项补贴系统使用情况、是否存在死亡人员领取补贴情况、是否重复领取两项补贴、是否存在跨区域重复享受、领取对象残疾证是否在有效期内、是否存在未及时调整、有关档案归档情况、补贴发放情况等。对上述重点问题进行实地调研、查看资料、入户走访，摸排问题根源，及时发现问题，及时整改，提速工作效率，确保新区低保金发放、残疾人两项补贴发放工作平稳、有序地进行。（责任部门：新区社会事务局，雒容镇、洛埠镇）
（二）解决农村特困人员养老问题
1. 加强监督管理，发现问题立行立改，确保雒容镇敬老院不发生重大安全事故。建设2个村（社区）居家养老服务站，逐步形成布局合理、设施完善、服务便捷、保障有力的特困人员供养服务体系。（责任部门：新区社会事务局，雒容镇、洛埠镇）
2. 优先满足生活不能自理特困人员的专业照护需求，雒容镇敬老院护理型床位达到60%以上；逐步推动生活不能自理特困老人且有意愿的集中供养率达到100%。在优先满足生活不能自理特困人员集中照护需求的前提下，重点为经济困难的失能失智老年人、计划生育特殊困难家庭老年人提供无偿或低偿托养服务。（责任部门：新区社会事务局，雒容镇、洛埠镇）
（三）残疾人扶贫
1. 加强办理残疾人证宣传，普及残疾类别、等级等知识。整理残疾类别、残疾等级和办理流程等相关知识，结合新媒体等手段，通过微信推送给各级帮扶联系人、村干，提高办理残疾人证政策的知晓率。（责任部门：新区社会事务局，雒容镇、洛埠镇）
2. 加强疑似残疾人摸排，按时上报。各级帮扶联系人、各村屯干部对建档立卡贫困户的具体情况较为了解，建档立卡户动态更新中对有新增疑似残疾的情形，应该及时上报至镇，各镇于每月10日前汇总后提交新区社会事务局，便于新区社会事务局组织力量开展下一步评残鉴定工作。（责任部门：新区社会事务局，雒容镇、洛埠镇）
3. 组织评残组上门开展评残鉴定。组织有相关评残资质的医生成立联合评残小组，上门服务对肢体残疾和精神残疾类别进行评残鉴定；其他类型残疾可以适当简化流程，提高评残鉴定效率。评残鉴定符合办理残疾人证的，由帮扶联系人收集个人相关材料，社会事务局负责对接鱼峰区残联办理残疾证；评残鉴定不符合办理残疾人证的，应当书面形式告知当事人评残鉴定结果。（责任部门：新区社会事务局，雒容镇、洛埠镇）
4. 加强信息互通，促进落实“两项补贴”。新区社会事务局要定期开展残疾人信息比对，加强信息互通，经办人员于每月10号前完成对接，落实“残疾人两项补贴” “应纳尽纳，应补尽补”工作，提高补贴发放的精准度。要进一步加强残疾人办证动态管理，对上月新增、注销、等级变更、迁移等残疾人数据于每月10号前开展复核工作，剔除不符合规定的人员，做好“应退尽退、及时停补”，及时发现问题，减少补贴发放错误率。加强残疾人两项补贴政策宣传。新区各部门（单位）加强协作，配合做好两项补贴宣传和政策解答；在给残疾人办理残疾证时，发放明白卡，让残疾人知晓领取两项补贴的政策，确保符合申领条件的残疾人及时领取补贴。（责任部门：新区社会事务局，雒容镇、洛埠镇）
（四）社保扶贫
1. 对建档立卡贫困人口，符合参加城乡居民基本养老保险条件的，由新区统一为其代缴最低标准养老保险费，其中要包含曾经参保，但目前中断缴费人员。（责任部门：新区人力资源和社会保障局、社会事务局）
2. 明确将年满60周岁、未领取国家规定的基本养老保险待遇的贫困老人纳入城乡居民养老保险制度，并按月发放待遇。（责任部门：新区人力资源和社会保障局、社会事务局）
四、行动保障
（一）加强组织领导
严格落实新区是低保兜底保障、残疾人两项补贴发放以及社保扶贫的工作主体、责任主体和实施主体。各责任部门（单位）是具体实施部门（单位），要把“高质量综合保障扶贫提升行动”纳入重要议事日程，抓紧抓实，切实履行职责完成有关工作。
（二）强化人员落实
构建高质量扶贫综合保障扶贫体系，加强基层民政、残联力量，加快完善工作机制，补齐工作短板，建立一支高效、担当、有为的综合保障扶贫队伍。
（三）加强作风建设
新区各部门要按照自治区、柳州市及新区党工委、管委会统一部署安排，全面深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，着力解决扶贫领域存在的贯彻落实不到位、工作措施不精准，工作作风不扎实等问题。严肃查处弄虚作假、工作脱离实际、作风简单粗暴，表态多调门高、行动少落实差等官僚主义、形式主义现象，以问责倒逼工作落实和作风转变。对“高质量综合保障扶贫提升行动”工作推进不力、成效不明显的部门（单位）和个人，将根据实际情况启动约谈问责机制。
附件：柳东新区开展2020年高质量扶贫综合保障扶贫提
升行动任务分解表
公开方式：主动公开
柳东新区党工委办公室 2020年3月20日印发
