柳东管办〔2023〕9号

东城集团，雒容镇、洛埠镇人民政府，新区各部门、各分局，各有关单位：

现将《柳东新区应急物资储备管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

柳东新区管理委员会办公室    

2023年3月14日         

柳东新区应急物资储备管理暂行办法

第一章  总则

第一条 为全面加强柳东新区应急物资储备管理，提高应对事故灾难和自然灾害的应急物资保障能力，根据《自然灾害救助条例》《广西壮族自治区自然灾害应急救助工作规程》《柳州市应急救灾物资储备使用管理办法》《柳东新区突发事件总体应急预案》《柳东新区自然灾害救助应急预案》等相关文件和规定，结合新区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称应急物资包括：

（一）上级部门下拨的用于应急工作使用的各类物资。

（二）柳东新区应急管理局使用上级财政、本级财政资金购置并统一管理的专项用于柳东新区生产安全事故，自然灾害救援救灾和应对其他突发事件的各类装备、设备、工具、生活保障物资等。

（三）社会捐赠的用于应急的相关物资。

（四）其他应急物资。

第三条 应急物资管理使用遵循定点储存、专项管理、无偿使用以及谁保管谁负责、谁使用谁负责的原则。

第二章  管理机构职责 

第四条 柳东新区应急管理局负责本级应急物资的采购、储备管理、出入库、报废等仓储管理工作；根据新区应急物资储备使用情况制定年度应急物资购置计划；柳东新区财政局负责应急物资采购、储备、管理和运输等经费保障以及经费使用监督管理等工作。

第五条 应急物资储备库由柳东新区应急管理局负责日常管理，建立健全出入库登记及安全防范等规章制度；应急物资出入库、储存必须做到凭证齐全，账物相符，手续完善；建立应急物资储备清单，明确物资名称、数量、价格等内容；设立应急通道及安全警示标志，确保通道畅通，方便调运；维护物资设备完好。

第三章  物资采购和经费保障

第六条 柳东新区应急管理局根据生产安全事故，自然灾害救援救灾和应对其他突发事件的工作实际，制定本级应急物资采购计划，按照政府采购政策规定，购置本级应急物资。

第七条 购置的应急物资必须符合国家相关技术标准, 符合采购合同约定物资的品种、规格、数量标的。

第八条 年度采购应急物资所需经费，由柳东新区应急管理局纳入年度经费预算。遇有重特大自然灾害或其他重大突发事件，需紧急采购应急物资，根据实际情况，报柳东新区管委会审批后所需经费由柳东新区财政局保障。

第四章  储备管理

第九条 建立健全应急物资储备管理制度，对应急物资实行封闭管理制度，建立应急物资管理台账。

第十条 应急物资储备库库房应避光、通风良好、有防火、防盗、防雷、防潮、防鼠、防污染等措施。严禁易燃易爆易蚀等危禁物入库，严禁闲杂人员进入库区。

第十一条 储存应急物资必须符合下列规定:

（一）储存物资应有标签，标明品名、规格、数量和入库时间等。

（二）储存物资应当分类存放，码放整齐，留有通道，严禁接触酸、碱、油脂、氧化剂和有机溶剂等违禁物品。

（三）柳东新区应急管理局负责对应急物资仓库每季度定期盘库，内容包括储备物资清单、出入库情况、品种规格、调拨调用、回收、报废物资的数量等，做到实物、账目相符。

第五章  物资调拨调用

第十二条 应急物资的调拨调用坚持高效快捷、实事求是、合理统筹、基本满足受灾群众和突发事件紧急需求的原则。灾害事故或其他突发事件发生后，负责处置的部门（单位）应急储备物资不能满足救灾或应对突发事件需要的情况下，可申请调拨调用柳东新区本级应急物资。

第十三条 柳东新区本级应急物资调拨调用应按下列程序办理：

（一）申请。需要申请物资调拨调用的部门（单位）向柳东新区应急管理局提出书面申请，填写《柳东新区应急物资调拨调用审批表》（见附件1），调拨调用申请应明确需要调拨调用的应急物资种类、规格和数量及调用原因等内容。

（二）审批。申请调拨调用应急物资按照柳东新区资产管理相关要求审批：

1. 一次性调拨调用物资金额在0.3万元以内的，由柳东新区应急管理局主要领导审批；

2. 一次性调拨调用物资金额在0.3万元至10万元的，由柳东新区管委会分管副主任审批。

3. 一次性调拨调用物资金额在10万元以上的，报请柳东新区管委会主任审批。

（三）调运物资。申请调拨调用有关部门（单位）在通过应急物资调拨调用审批后可领取应急物资，应急物资的运输由领取物资的部门（单位）自行协调。

（四）紧急情况处置。紧急情况下，申请应急物资调拨调用可以先向柳东新区应急管理局电话申请，事后及时补办书面手续。

柳东新区应急管理局可根据应急工作需要和实际需求，直接向柳东新区有关部门（单位）分配调拨本级应急物资。

调拨物资为固定资产的，需按要求填写《柳东新区固定资产调拨审批表》（见附件2）完成固定资产划转。

第十四条 柳东新区本级应急物资调拨调用必须登记造册，建立台账，账目清楚，手续完备，规范有序。

第六章  使用、回收和报废

第十五条 柳东新区有关部门（单位）负责管理和维护领取到的柳东新区本级应急物资，确保应急物资专项用于生产安全事故，自然灾害救援救灾或应对其他突发事件所需。

第十六条 完成固定资产划转的应急物资由接收部门（单位）管理，不再回收。属于临时调用的应急物资，使用完毕后由使用部门（单位）进行回收，经维修、清洗、消毒和整理后，按时送回柳东新区应急物资仓库；经柳东新区应急管理局验收确认后在《柳东新区应急物资临时调用审批表》上填写回收情况，完成应急物资回收、入库。

第十七条 使用后没有回收价值或超过使用年限或自然损坏的应急物资，按国有资产管理相关规定办理报废手续。经批准报废的应急储备物资，要及时清理出库，做好核销登记。

第七章  监督和责任追究

第十八条 任何部门（单位）和个人不得将应急物资挪作他用，不得向物资受用人员收取任何费用；应急物资储备管理应当主动接受监察、审计等部门和社会监督。

第十九条 应急物资使用严格做到公平公正、公开透明、阳光操作。对因管理不善致使应急物资出现重大质量问题、重大安全责任事故或重大损失的；未及时按上级安排组织物资调运造成严重后果的；未经批准、擅自动用应急物资的；弄虚作假，造成应急物资储备账实不符的以及其他违规违纪行为，依照有关规定对责任人员追责。

第二十条 对徇私舞弊、贪污挪用应急物资的部门（单位）和个人，提请有关部门依照有关规定对责任人员追责。构成犯罪的，依法移交司法机关。

本办法自印发之日起施行。

附件：1. 柳东新区应急物资调拨调用审批表

2. 柳东新区固定资产调拨审批表

公开方式：主动公开

柳东新区管委会办公室                  2023年3月14日印发