一、2025年财政决算总体情况  

2025年，面对外部环境错综复杂、内部挑战交织叠加的双重考验，柳东新区（高新区）在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大及历次全会精神，深入落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，准确把握新区工作重点，全面深化改革，落实上级系列决策部署，围绕构建新区“5+N”现代化工业体系，扎实推进新区高质量发展，全年财政预算实现收支平衡，总体运行平稳。

柳东新区（高新区）2025年一般公共预算收入总计14.08亿元，同比减少7.7%，完成年初预算（以下简称“完成预算”）的136.5%。其中：一般公共预算收入完成7.49亿元，同比增加9.9%，完成预算的115.6%；上级补助收入5.2亿元、上年结余收入9280万元、动用预算稳定调节基金4663万元。当年一般公共预算总支出13.75亿元，同比减少4.1%。其中：一般公共预算支出6.71亿元，上解上级支出6.69亿元，安排预算稳定调节基金3547万元。收支相抵，年终结转3271万元，均为专款结转，无净结余。

柳东新区（高新区）2025年政府性基金收入总计3.87亿元，同比减少72.3%。其中：政府性基金预算收入508万元，上级补助收入3.11亿元，上年结余收入5527万元，专项债务转贷收入1611万元。当年政府性基金总支出共计3.29亿元，同比减少75.4%。其中：政府性基金预算支出3.28亿元，上解上级支出118万元。收支相抵，年终结转5805万元。

柳东新区（高新区）2025年无国有资本经营预算。

柳东新区（高新区）2025年社会保险基金总收入2464万元，当年社会保险基金支出合计3011万元。动用历年滚存结余547万元弥补收支缺口，年末滚存结余2095万元。

二、2025年一般公共预算收支决算情况

（一）一般公共预算总收入情况

2025年一般公共预算收入总计14.08亿元，同比减少7.7%，具体构成如下：

1.一般公共预算收入7.49亿元，同比增加9.9%，完成年初预算的115.6%。其中：税收收入7.11亿元，同比增加12.9%，占比94.9%；非税收入3797万元，同比下降27.1%，占比5.1%。

税收收入增加幅度较大的税种有：增值税、企业所得税、资源税，增幅分别为36.6%、23.6%、538.7%，主要原因：一是新区制造业韧性显现，企业生产经营规模扩张，盈利能力改善。工业增加值持续增长，企业产品力提升，应税销售额自然扩大。2025年柳东新区制造业税收同比增收39.78%，占柳东新区总税收收入比重的62%。2025年城建税、教育费附加同比增速分别为12.9%和27.1%，低于增值税增速，主要因为城建税、教育费附加存在大额退费；二是因2025年年初全国实施水资源费改税试点，原列入“国有资源（资产）有偿使用收入”的水资源费，调整至“水资源税”科目核算，因此资源税有所增长；税收收入下降幅度较大的税种主要是房产税，降幅为35.9%，主要原因：2024年东城投资开发集团有限公司和柳州东城置地发展有限公司补缴欠税形成了较高基数，导致今年房产税税收收入同比有所下降。

非税收入下降幅度较大的项目为行政事业性收费收入、罚没收入、国有资源(资产)有偿使用收入，降幅分别为77.7%、97%、82.2%，主要原因是新区根据开发区体制机制改革要求，剥离社会事务管理职能，相关单位的非税收入项目已划转鱼峰区。

2.上级补助收入5.2亿元，同比下降0.7%。

3.上年结转收入9280万元，全部为上级资金结转。

4.动用预算稳定调节基金4663万元，全部用于支付划转鱼峰区社会事务历史欠款。

（二）一般公共预算总支出情况

当年一般公共预算总支出13.75亿元，同比减少4.1%，具体构成如下：

1.本级一般公共预算支出6.71亿元，同比减少42%。重点支出主要包括：

（1）一般公共服务支出1.99亿元，同比增长75.4%，主要原因是根据开发区体制机制改革要求，新区承担所有划转单位改革前的历史欠款。政府办公厅(室)及相关机构事务等相关科目增幅较大，超过年初预算数，主要因为部分拟划转社会事务的历史欠款因审批流程尚未完结，导致具体支付科目无法提前确认。因此该类款项暂列入“财政年初预留”科目统筹。2025年新区动用预留资金，集中解决划转至鱼峰区的社会事务历史欠款，致使该项科目较年初预算变动较大。该波动属改革过渡期的阶段性现象，2026年此类预算调整变动因素不存在，相关科目支出回归常态。

（2）公共安全支出3526万元，同比减少11.8%，主要原因一是新区体制机制改革，2025年柳东新区行政复议诉讼、民事诉讼案件经费减少，二是政策法规处合并至办公室，相关办公经费划归一般公共服务支出科目。

（3）教育支出917万元，同比下降96.5%，主要原因是新区体制机制改革，教育相关事务已于2024年7月整体划转鱼峰区，教育支出大幅下降，且2025年无教育相关预算。本年度教育支出主要用于划转前新区教育系统已形成的相关历史欠款由柳东新区清偿部分，财政通过年初预留经费安排资金予以支付。

（4）科学技术支出4020万元，同比增长186.9%，主要原因是调增部分用于柳东新区新型智慧城市建设"数字柳东"项目建设经费，该事项列入年度预算调整，项目建设计划在年中明确后据实安排。

（5）文化旅游体育与传媒支出448万元，同比下降60.9%，主要原因一是《关于雒容镇、洛埠镇、阳和街道划转鱼峰区管理相关机构编制调整事项的通知》（柳编办通〔2024〕19号）文件，雒容镇、洛埠镇公共文化服务中心职能划转至鱼峰区；二是2024年支付第五届文旅大会承办费用余款，2025年无相应因素。

（6）社会保障和就业支出1620万元，同比下降82.3%，主要原因是根据《关于划转柳东新区社会事务管理职责有关机构编制事项的通知》(柳编办通〔2024〕68号)要求，新区社会事务相关单位及人员划转鱼峰区，社会保障和就业相关职能同步划转，人员社保支出减少。

（7）卫生健康支出944万元，同比下降83.5%，主要原因是《关于划转市管开发区卫生健康职责相关机构编制事项的通知》（柳编办通〔2024〕21号），新区卫生健康相关职能划转鱼峰区。

（8）节能环保支出288万元，同比增长97.3%，主要为本年拨付以前年度临时污水处理设施运营费用应付资金。

（9）城乡社区支出1.77亿元，同比增长5.3%，主要原因是本年度得到自治区重点基础设施项目周转资金，用于福城大道、车园横六路东段等项目重点基础设施工程款。

（10）农林水支出88万元，同比下降97.6%，主要原因是根据开发区体制机制改革要求，新区农林水支出相关职能划转鱼峰区。

（11）交通运输支出138万元，同比下降40.5%，主要原因是新区体制改革，农村公路日常养护职能划转至鱼峰区，相应上级资金收入减少。

（12）资源勘探工业信息等支出1.16亿元，同比下降59%，主要原因是2024年消化部分历年欠付新区企业发展专项资金。

（13）金融支出3899万元，同比增长19.9%，主要原因是拨付以前年度企业“桂惠贷”财政贴息资金。

（14）自然资源海洋气象等支出42万元，同比下降78.8%，主要原因是自然资源和规划局柳东新区分局部分职能划转至鱼峰区，相应支出减少。

（15）住房保障支出746万元，同比下降75.6%，主要原因是根据开发区体制机制改革要求，新区社会事务相关单位及人员划转鱼峰区，住房公积金支出减少。

（16）债务付息支出65万元，同比增长51.2%，主要原因是本年度转贷市县一般债券利息费用支出有所增长。

2.上解上级支出6.69亿元，其中体制上解支出43万元，专项上解支出66811万元。

3.安排预算稳定调节基金3547万元，全部为本年超收收入。

（三）一般公共预算收支结余情况

收支相抵，一般公共预算年终结转3271万元，全部为上级专款结转，无净结余。

（四）预备费使用情况

柳东新区（高新区）2025年预算安排预备费1300万元，全部统筹用于柳东新区新型智慧城市建设“数字柳东”项目建设。

（五）“三公”经费支出情况

2025年柳东新区（高新区）“三公”经费支出合计44.7万元，比上年减少2.2万元，同比下降4.7%。具体情况如下：本年度因公出国（境）费用支出6.37万元，比上年增加4.27万元；公车运行维护费5.34万元，较上年减少17.76万元，同比下降76.9%；公务接待费32.99万元，比上年增加11.29万元，同比增加52%，变动主要原因：一是因公出国经费增加主要是本年度市级层面牵头组织赴境外开展经贸交流活动，新区需安排相关人员陪同考察洽谈。该部分费用由新区按规定标准分担，属于配合市级经贸交流活动的履职必需开支，相关支出均严格控制在规定标准范围内；二是新区体制机制改革，社会事务相关单位划转鱼峰区，公务车辆已同步划转，车辆运行经费列入上解划转基数。三是机构改革后，新区聚焦主责主业及核心任务，深入实施“招商引资攻坚年”专项行动，龙头招商、驻点招商、金融招商多点开花。随着对外洽谈、招商项目考察对接等活动的频次显著增加，必要的公务接待成为开展招商引资工作的刚需。为保障重点招商任务落地，公务接待支出虽较上年有所增长，但仍严格控制在年度预算范围内，且支出规模与新区当前的经济发展活跃度相匹配。

（六）其他需要特别说明的事项。

经济分类支出中委托业务费占比较高的原因：新区“委托业务费”科目主要用于支付道路保洁费、市政设施维护费、园林绿化日常维护费等项目，该类占委托业务费的80%左右，属于新区必须承担的刚性支出范畴，鉴于新区未设立环卫所等对应执行单位，无法通过自有力量直接实施相关作业，故严格依照规定采取政府购买服务模式，通过公开招标程序委托第三方专业机构具体实施。

三、2025年政府性基金收支决算情况

（一）政府性基金总收入情况

当年政府性基金收入总计3.87亿元，同比下降72.3%，具体构成如下：

1.政府性基金收入508万元，同比增长78.9%。主要原因是2025年新开工项目同比增加，城市基础设施配套费相应增加。

2.上级补助收入3.1亿元，同比下降54%。主要原因一是上年基数较高，2024年上级下达超长期特别国债1.04亿元，二是根据开发区体制机制改革要求，部分涉及到社会事务的上级补助资金改由下达至鱼峰区。

3.专项债务转贷收入1611万元，同比下降97.5%，主要原因是上年自治区下达2024年第一批政府再融资债券额度6亿元，本年度上级下达的专项债额度有所减少。年初预算中专项债务对应项目专项收入3874万元未取得的原因是东城公司应缴专项债务利息因资金紧张未及时上缴。

（二）政府性基金总支出情况

当年政府性基金总支出3.29亿元，同比下降75.4%，具体构成如下：

1.政府性基金支出3.28亿元，同比下降45.4%，主要是2024年市本级结算以前年度土地出让金、清理专项债安排的部分拖欠企业账款拉高基数，以及超长期特别国债安排支出较上年有所减少。

2.上解上级支出118万元，全部为国有土地使用权出让相关支出

（三）政府性基金收支结余情况

收支相抵，政府性基金年终结转5805万元，全部为上级专款结转，无净结余。

四、2025年国有资本经营预算收支决算情况

柳东新区（高新区）2025年无国有资本经营预算。

五、2025年社会保险基金收支决算情况

社会保险基金收入2464万元，其中：机关事业单位基本养老保险基金收入2464万元。当年社会保险基金支出3011万元，其中：机关事业单位基本养老保险基金支出3011万元。

动用历年滚存结余547万元弥补收支缺口，年末滚存结余2095万元。

六、政府采购执行情况

本年度新区政府采购的预算金额为2389.81万元，政府采购资金合计2367.08万元，较上一年度减少2806.3万元，同比减少54.2%，完成年初预算96.1%。其中：

1.货物类采购6.89万元，较上一年度减少60.16万元，同比降低89.7%。采购物资主要为复印纸、办公设备等。

2.工程类采购291.71万元，较上一年度减少1279.19万元，同比减少81.4%。

3.服务类采购2068.48万元，较上一年减少1466.95万元，降低41.5%。主要项目有：污水处理、规划编制、产业服务等项目。

政府采购下降的主要原因：一是机构改革。2025年，新区体制机制改革，社会事务相关职能划转至鱼峰区，内设部门进行合并和精简。组织架构的变动直接导致采购主体数量大幅减少，从而降低了总体采购规模。二是预算压减。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、“过紧日子”要求，加强预算约束，对采购预算进行压缩。压减重复采购、压减超标准采购、压减低效采购，从源头压缩非必要采购规模。三是审核从严。新区财政收入增长乏力，财政资金供应紧张。为节约财政资金，降低采购成本，对政府采购计划进行严格审核，无预算不采购。加强预控价审核，要求采购单位加强市场调研，合理确定预控价，减少虚高采购。

七、政府债务情况

（一）政府债务限额、余额情况

根据《柳州市财政局关于核定市本级及所辖城区2025年政府债务限额的通知》（柳财债〔2026〕10号）核定柳东新区2025年度政府债务限额19.62亿元，其中：一般债务限额2500万元，专项债务限额19.37亿元。

2025年新区政府债务余额19.6亿元，同比增加1611万元，同比增加0.8%，其中：一般债务余额2387万元，专项债务余额19.36亿元。新区2025年因获得新增政府专项债券1611万元较上年债务总额有所增加，但债务余额在核定限额之内，债务风险总体安全、可控。

（二）地方政府债券转贷收入

2025年新区获得上级转贷新增政府专项债券额度1611万元。

（三）新增政府债券资金安排使用情况

2025年柳东新区获得新增政府专项债券1611万元，全部用于清偿新区政府拖欠企业账款。

（四）还本付息情况

2025年柳东新区政府债券无还本支出，付息支出2607万元，其中：支付一般债券利息65万元，专项债务付息支出2542万元； 支付政府专项债务发行费用支出1万元。

八、重大政策落实和重点支出情况

2025年，柳东新区（高新区）按照柳州市第十五届人民代表大会第六次会议对2025年财政预算的决议以及市人大财经委的审查意见，坚决服从服务经济社会发展稳定大局，围绕新区“5+N”现代化工业体系开展工作，统筹推进稳增长、促改革、防风险各项工作，全面强化财政收入统筹管理，提升财政资金使用效能，为新区经济社会平稳健康发展提供了有力支撑，助力全面实现“十四五”规划圆满收官。

（一）全力加强财源建设，聚力夯实财源基础

新区围绕“在发展中化债、在化债中发展”工作主线，坚持增收与挖潜并举、开源与节流并重，以“强征管、育财源、争支持”三轮驱动做大财政收入“蛋糕”，为化解改革前历史欠款、保障重点支出腾出财力空间，2025年全年财政运行稳中有进、质效提升。

一是强化收入组织及财源建设工作。通过多部门协同联动，持续做好财税运行分析；加快财税平台建设推动信息共享，加强风险防控和税费监管，堵塞征收漏洞，确保应收尽收，增强可用财力；同时聚力招大引强，促进更多符合国家产业政策、税收贡献率高的项目尽快落地；加强扶持引导，用好用足各类扶持措施和刺激手段，加快资金落实，通过政策引领和财政资金杠杆效应，支持企业早日投产增效。

二是多渠道争取资金。积极向上级申报专项资金支持新区高质量发展：2025年获得超长期特别国债资金7000万元推动新区企业转型升级；获得专项债券资金1611万元，用于清理政府拖欠企业账款；获得“桂惠贷”自治区财政贴息资金1597万元，用于降低市场主体融资成本，撬动金融资源精准支持实体经济‌，充分发挥财政的引导示范作用和金融对市场资源配置的枢纽作用。

三是着力打造节约型财政。厉行节约，牢固树立过“紧日子”思想。深化零基预算改革，2025年大力压减部门预算，同时严格控制一般性支出，压减非刚性、非必要支出，统筹财力保障“三保”、招商引资、园区运营、产业升级等重点领域支出；切实发挥财政评审“节支增效”职能作用，2025年累计完成项目评审52个，送审金额9.56亿元，审定金额8.9亿元，核减资金6583万元，核减率6.9%。

（二）大力优化支出结构，强化重点领域财力保障

一是兜牢“三保”底线，保障园区运转资金支出8.05亿元，用于新区人员经费、转隶鱼峰区人员与划转社会事务经费支出等“保工资”、“保基本民生”事务，以及新区园林绿化、道路保洁、PPP项目运行经费等园区运行支出，保障城市运营管理，提升城市治理效能。

二是聚力招商引资，助力产业发展资金支出2.33亿元，投入资金6890万元用于企业奖补资金、产业发展扶持资金及新型工业化资金，进一步支持新区招商引资及产业转型升级，助力工业高质量发展；投入资金4020万元用于“数字柳东”项目建设及科技企业奖补资金，支持高新技术企业发展，推动科技成果转化；投入资金1060万元用于“引客入柳东”奖励、“三三”消费节补助资金及夜经济发展奖励等，支持新区服务业发展，激发消费活力；投入资金3900万元用于“桂惠贷”财政贴息，有效降低融资成本，缓解企业融资压力；投入资金7473万元用于清欠企业历史账款，优化营商环境，防范化解重点领域风险。

三是聚焦园区建设，助推项目落地资金支出2.71亿元，用于征地拆迁和土地收储费用。为国轩三期、桓立二期、桂柳新材料搬迁及鹿钦高速、古镇路等重点项目强化土地要素保障；推动了盘古、南部五期、南庆三期二标等安置项目的建设工作，保障了新区安置户的正常生活；用于福城大道、车园横六路东段及新能源汽车运输专用通道工程等基础设施建设费用，为项目建设提供有力资金保障。

（三）聚力产业优化升级，产业体系强基扩面。

一是工业经济总量跃升、质效向好。新区本级规上工业总产值增长26.48%。新增规上工业企业16家。全年汽车产量74.67万辆，增长19.33%。其中，新能源汽车产量52.89万辆，增长23.78%。   

二是新兴产业裂变扩张。人工智能产业聚拢起势，成功引进觉远创智智能眼镜、严格技术、湃博特机器人等项目并落地生产，人工智能终端及机器人产业产值突破53.75亿元，增长42.14%。新能源产业风、光、电、储各有突破，国轩东盟新能源电池出口基地项目竣工投产；新材料产业向优迭代，桂柳新材料年产3万吨高性能锰酸锂电池正极材料技术改造项目开工，新能源、新材料产值分别达43.79亿元、15.16亿元，分别增长65.04%、12%。

三是创新动能持续增强，新增国家级专精特新“小巨人”1家（赛克科技），自治区级专精特新中小企业8家；7家企业分别获评广西智能制造标杆企业、智能工厂示范企业和数字化车间；13家企业被认定为市级智能终端及机器人企业。市场拓展破局出新，58家工业企业外拓市场，完成产值250.64亿元，增长26.55%，有效拓展市场版图，对冲风险。

（四）落实财政监督职能，筑牢财政安全防护网

一是切实做好审计整改。组织各有关部门认真研究问题整改事项，压紧压实主体责任，明确整改要求及整改时限，细化整改措施，不折不扣推动整改工作落实到位。同时建立健全长效机制。用好审计监督成果，推动对审计查出问题的深入剖析，实现源头治理、举一反三、标本兼治。

二是加强财会监督检查，提高会计信息质量。在新区范围内开展包括预算执行、资产管理、工程评审等重点领域问题的专项自查和整改工作，针对发现问题提出整改措施和整改计划，并切实落实整改任务，进一步提升财政管理水平；开展会计信息质量实地抽查，针对预算编制及执行、专项资金使用管理、财务管理和资产管理等重点领域进行检查，完善管理制度，进一步提高财务人员专业水平，提升会计信息质量。针对柳东新区财政局账户管理漏洞，新区坚持问题导向、立行立改与长效治理相结合，目前已完成账户管理整改完善工作，强化资金支出审批流程管理及内部控制，持续筑牢财政资金安全防线。

三是防范系统性金融风险，积极化解政府债务。强化限额管理和预算管理，将地方政府法定债务收支、还本付息、发行费用全面纳入预算管理，增强预算管理的完整性和约束力。坚持“促发展”与“防风险”并重，合理把控新增举债规模，优选经济社会效益明显、群众期盼、早晚要干的项目，确保地方政府债券资金切实用在民生保障中、发展急需处。

（五）有效防控，化解重点领域风险

一是积极清欠拖欠企业账款，优化营商环境。2025年新区完成新区“630台账”50万以内的拖欠账款的清欠，支付进度达到100%，顺利完成清理拖欠账款年度目标任务。同时，新区积极争取政府债券资金，推进新区拖欠企业账款清欠工作。2025年新区获得政府专项债券资金1611万元用于清理政府拖欠企业账款，已全部完成支付。

二是稳妥化解隐性债务，防范隐性债务风险。强化限额管理和预算管理，严格在核定限额内合理适度举债，将地方政府法定债务收支、还本付息、发行费用全面纳入预算管理，增强预算管理的完整性和约束力。坚持“促发展”与“防风险”并重，合理把控新增举债规模，确保地方政府债券资金切实用在民生保障中、发展急需处。2025年隐性债务累计化债完成率为137.09%，总体化债完成率为95.97%，超额完成了2025年度的化债任务。

九、2024年度本级财政预算执行和其他财政审计查出突出问题的整改落实情况

对2024年审计查出的突出问题，柳东新区认真贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，进一步强化责任落实，完善实施举措，注重结果质效，持续推动整改。具体情况如下：

（一）部分项目资金使用效率不高问题的整改情况

关于部门项目资金使用效率不高问题，整改类型为分阶段整改，新区管委会已完成整改。针对审计提出涉及企业桂惠贷财政贴息3个预算项目资金使用效率不高问题，管委会立即进行整改，督促各银行提供对企业贴息材料进行核对，充分梳理数据形成请款材料，并加快资金审批流程，强化资金统筹保障，已于2025年6月份将2024年末结余资金1530.19万元拨付到位。管委会进一步完善与银行间对接沟通机制，加快审批流程，提高资金执行率，充分发挥惠企资金使用效益。

（二）新增政府一般债券资金支出进度缓慢问题的整改情况

关于新增政府一般债券资金支出进度缓慢问题，整改类型为分阶段整改，新区管委会正持续推进整改。针对审计提出用于保障性租赁住房、国发林纸厂宿舍区改造等项目的新增政府一般债券资金支出进度缓慢问题，新区立即组织整改，积极对接项目业主单位全面梳理工程建设情况，督促施工单位加快工程进度，及时提供材料进行请款，并加快资金审批及拨付手续。截至2025年9月底，柳东新区智慧标准厂房E区（一期）保障性租赁住房项目已达到支付进度，于2025年7月拨付补助资金349.38万元；城市危旧房改造项目、国发林纸厂宿舍区老旧小区改造项目、雒容镇小学教师小区老旧小区改造项目正持续推进工程建设。下一步，管委会将持续关注工程进度，待达到付款条件后将及时请款完成支付，提高资金执行率。

（三）部分财政结余结转资金未及时清理问题的整改情况

关于部分财政结余结转资金未及时清理问题，整改类型为立行立改，新区管委会已完成整改。审计期间，新区管委会立即组织对存量资金进行分类排查、全面梳理，强化资金盘活力度，将确属无支出用途、已明确无需再支付的项目资金收回财政统筹使用，并于2025年7月前将175.14万元结转结余资金全部收回。管委会进一步加强财政结转结余资金管理，加大存量资金盘活力度，切实提高财政资金使用效益。

（四）非税收入滞留财政专户问题的整改情况

关于非税收入滞留财政专户未及时上缴国库问题，整改类型为立行立改，新区管委会已完成整改。审计期间，管委会全面梳理跨年度款项，已将2024年度非税收入共计159.91万元全部上缴国库，同时进一步加强非税收入账户监管，确保非税收入及时、安全缴入国库。

十、预算绩效管理情况

（一）预算绩效目标管理持续深化，政策实施效能稳步提升。

坚持“目标导向、源头控制”，构建“制度+系统+公开”三位一体的绩效目标管理机制。一是制度框架不断夯实。印发《预算绩效目标管理暂行办法》《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》，将绩效理念深度嵌入预算编制、执行、调整全流程，依托预算管理一体化系统，实现绩效目标申报、审核、调整、自评的全生命周期数字化闭环管理。2025年，柳东新区（高新区）共设立项目支出绩效目标307个、部门整体绩效目标9个，实现绩效目标全覆盖，资金分配的科学性、规范性显著增强。二是审核关口前移收紧。严格执行“无绩效不预算”原则，对新增重大项目开展事前绩效评估，将评估结果作为项目入库的前置条件；通过系统智能化校验与人工复核相结合，优化绩效指标设置，大幅削减“软指标”“虚指标”，解决目标模糊、量化不足等问题。三是硬化责任约束。建立绩效目标随预算草案“同步批复、同步公开”机制，压实部门主体责任，将绩效信息公开纳入财政监督范围，有效提升了预算编制的透明度和部门履职的责任心。

（二）绩效评价管理精准发力，结果应用刚性约束凸显。

坚持“重点突破、评用结合”，推动绩效评价由“扩面”向“提质”转变。2025年，新区采用“业务股室+业务部门”协同联动模式，聚焦项目建设、招商引资等重点领域，开展重点绩效评价工作评价，紧扣“预算支出责任、资金使用效益、部门履职效能”三个维度，深入查找资金管理薄弱环节。强化评价结果刚性应用，牢固树立“花钱必问效，无效必问责”导向，将绩效自评、重点评价结果作为次年预算安排、政策调整、资金分配的核心依据，对低效无效项目坚决削减预算，对高效优质项目优先保障，切实发挥绩效评价“指挥棒”作用，打破预算安排固化格局。

通过制度创新、流程再造，新区已初步构建起“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系，财政资金管理正逐步实现从“管钱”向“管效”的转型。下一步，新区将继续深化预算与绩效深度融合，以绩效为抓手，进一步提升预算编制精细化水平，强化部门支出责任意识，优化财政资源配置效率，切实提高财政资金使用效益，为柳东新区高质量发展提供坚实的财力保障。