柳东管发〔2021〕39号

雒容镇、洛埠镇人民政府，新区各部门、各有关单位：

现将《柳东新区开展争创柳州市金牌劳动人事争议调解组织和金牌调解员实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

  柳州市柳东新区管理委员会

2021年6月21日

柳东新区开展争创柳州市金牌劳动人事争议

调解组织和金牌调解员实施方案

为贯彻落实国家协调劳动关系三方《关于印发<劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划>的通知》（人社部发〔2020〕64号）、《柳州市人力资源和社会保障局 柳州市总工会 柳州市企业与企业家联合会 柳州市工商业联合会关于印发<柳州市认定金牌劳动人事争议调解组织和金牌调解员实施方案>的通知》（柳人社发〔2021〕11号）精神，进一步加强劳动关系治理体系和治理能力建设，防范化解劳动关系矛盾风险，维护劳动者合法权益，促进企业健康发展，构建和谐劳动关系，结合柳东新区实际，制定本实施方案。

一、目标任务

2021年至2023年期间，以健全和完善柳东新区基层劳动人事争议调解组织建设为抓手，分别推荐6家劳动人事争议调解组织和16名调解员参加柳州市金牌劳动人事争议调解组织和金牌调解员认定。通过活动引领、典型引路，进一步健全和完善柳东新区劳动人事争议基层调解组织建设，提高柳东新区劳动人事争议调解工作规范化、标准化、专业化、信息化水平。逐步实现“小纠纷不出企，大纠纷不出区”，积极维护柳东新区的良好营商环境。

二、认定范围和标准

（一）金牌劳动人事争议调解组织的认定范围

经柳州市人力资源和社会保障局备案的下列基层劳动人事争议调解组织均为金牌劳动人事争议调解组织的认定范围：

1. 企业劳动争议调解委员会；

2. 在两镇、街道和工业园区设立的劳动争议调解组织；

3. 柳东新区设立的劳动人事争议调解组织；

4. 行业性、区域性劳动人事争议调解组织；

5. 事业单位劳动人事争议调解组织；

6. 开展劳动人事争议调解工作的社会组织；

7. 法律政策规定的其他类型劳动人事争议调解组织。

（二）金牌劳动人事争议调解组织认定标准为《柳州市认定劳动人事争议金牌调解组织标准及评分细则》（见附件1）。

（三）金牌劳动人事争议调解员认定范围及标准:全市所有备案的专职、兼职调解员均为认定对象，认定标准为《劳动人事争议调解员行为规范（试行）》（见附件3）。

三、实施步骤

2021年3月中旬前，开展金牌劳动人事争议调解组织和金牌调解员推荐工作，通过会议形式向各调解组织传达《柳州市人力资源和社会保障局 柳州市总工会 柳州市企业与企业家联合会 柳州市工商业联合会关于印发<柳州市认定金牌劳动人事争议调解组织和金牌调解员实施方案>的通知》（柳人社发〔2021〕11号）精神。针对重点调解组织与调解员进行指导、培训，并按照《柳州市认定劳动人事争议金牌调解组织标准及评分细则》进行整改。

2021年3月中旬至5月底，对未成立调解组织的企业单位进行宣传，鼓励其积极成立调解组织，维护新区劳资关系和谐稳定。

2021年6月中旬前，各调解组织上报本组织劳动人事争议调解员名单至柳东新区人力资源和社会保障局备案。

2021年7月中旬前，柳东新区人力资源和社会保障局根据认定标准对调解组织及调解员进行考评，推荐2家调解组织作为第一批“柳州市金牌劳动人事争议调解组织”认定候选对象，推荐4名调解员作为第一批“柳州市金牌劳动人事争议调解员”的认定候选对象,并报送柳州市金牌劳动人事争议调解员推荐表（见附件2）至柳州市人力资源和社会保障局。

2022年5月中旬前，柳东新区拟推荐2家调解组织作为第二批“柳州市金牌劳动人事争议调解组织”，同期考评并推荐6名调解员作为第二批“柳州市金牌劳动人事争议调解员”。

2023年3月中旬前，柳东新区拟推荐2家调解组织作为第三批“柳州市金牌劳动人事争议调解组织”，同期考评并推荐6名调解员作为第三批“柳州市金牌劳动人事争议调解员”。

活动期间，已被树立为金牌调解组织或金牌调解员的，活动后续年度中不再将其列为候选对象向柳州市人力资源和社会保障局推荐；但未被树立为金牌调解组织或金牌调解员的，在活动后续年度中可以继续被列为候选对象进行推荐。

四、认定结果运用

被认定为市级金牌调解组织的单位，柳东新区管委会将在次年一次性给予单位20000元经费补助；被认定为自治区级金牌调解组织的单位，柳东新区管委会将在次年一次性给予单位30000元经费补助；被认定为国家级金牌调解组织的单位，柳东新区管委会将在次年一次性给予单位50000元经费补助（以当年认定的最高档次为准，不重复发放）。

被认定为市级金牌调解员的相关个人，柳东新区管委会将在次年分别一次性给予个人1000元经费补助；被认定为自治区级金牌调解员的相关个人，柳东新区管委会将在次年一次性给予个人2000元经费补助（以当年认定的最高档次为准）。

五、工作要求

（一）创建一批实效发挥好、引领作用强的金牌劳动人事争议调解组织。进一步健全和完善基层调解组织建设，补齐事业单位、社会组织等类型基层调解组织建设短板。通过建立并发挥行业商会、协会等行业性、区域性调解组织作用，进一步推进小微企业基层调解组织建设，打造一批实效发挥好、引领作用强的金牌劳动人事争议调解组织，帮助柳东新区高效处理劳动纠纷案件，营造和谐的劳动关系氛围。

（二）培养并认定德才兼备的金牌劳动人事争议调解员。加大对调解员的业务培训力度，逐步提升调解员专业化水平，努力培养一支能力强、业务精的调解员队伍。指导调解组织选聘一批相对稳定的兼职调解员，鼓励和支持有条件的调解组织配备专职调解员，并参照人民调解员相关规定落实“以案定补”等激励保障措施。

（三）健全和完善基层调解组织网络建设。加强对基层调解组织的指导，以此次活动为契机，对于组织成员变动大的基层调解组织要及时指导尽快完成变更，由于企业倒闭而不存在的调解组织要及时注销，符合建立调解组织条件的新企业要尽快建立调解组织，并及时将本地变更后的调解组织名录及调解员名录上报备案，使新区的基层调解组织网络处于健康良好的发展状态，将劳动争议解决于基层之中。

（四）建立和完善“互联网+调解”模式。引导和鼓励社会力量参与调解，创新劳动人事争议调解工作机制，建立符合新区实际和疫情防控需要、特色鲜明的“互联网+调解”工作模式。通过网上平台签订申请书，平台在线审核、按网格分配调解组织和调解员、出具调解协议等服务实现劳动人事争议调解“马上办、网上办、就近办”，提高调解的效率，避免纠纷双方舟车劳顿，将矛盾纠纷排查化解真正沉到基层、纳入网格，形成上下联动、接转灵活的矛盾纠纷排查化解体系。

附件：1. 柳州市认定劳动人事争议金牌调解组织标准及评分细则

2. 柳州市金牌劳动人事争议调解员推荐表

3. 劳动人事争议调解员行为规范（试行）

公开方式：主动公开

柳东新区管委会办公室                 2021年6月22日印发